Контакты
Главная / Другие материалы

Для кого обязательны профстандарты: перечень должностей. Требования профстандарта. Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ

Что представляют собой профессиональные стандарты? Для чего они нужны и для кого обязательны? Профстандарты различных профессий, их структура и назначение будут разобраны в данной статье.

Что представляют собой профстандарты?

Профессиональный стандарт работника представляет собой специальную квалификационную характеристику. Этот документ необходим трудящимся для упрощенного процесса ориентации в выбранной профессии. Требования профстандарта включают в себя необходимость владеть определенными умениями, навыками и знаниями.

Правила применения профстандартов были установлены Трудовым кодексом в конце 2012 года. Подтвердило эти правила правительство РФ, выпустив 22 января 2013 года соответствующее постановление. Существует еще и отдельный приказ Минтруда. Профстандарты, коих на данный момент насчитывается порядка 2000 штук, должны разрабатываться и применяться, в соответствии со специальными правилами и нормами.

Российские работодатели обязаны постоянно обращать внимание на обновленные стандарты в своей профессиональной сфере. Так, если на работу приходит новый человек, обязанностью руководителя организации будет проверка его квалификационного уровня - в строгом соответствии с профстандартом. Стоит также отметить, что работодатели способны создавать и изменять должностные инструкции, штатные расписания и прочие локальные акты, в соответствии с рассматриваемым документом.

По состоянию на 2017 год, многие профессиональные сферы все еще остаются без государственных стандартов. Лица, работающие в подобных областях, должны работать, в соответствии с локальными должностными инструкциями. Но существуют и исключения. Например, когда профессия дает право на разного рода льготы и компенсации, или же если работа как-то связана с ограничениями. В этих случаях название должности необходимо вписать в профстандарт, даже если применять подобный документ не обязательно.

О применении профстандартов

Законодательство гласит, что профстандарты необходимо своевременно применять в следующих ситуациях:

  • необходимо провести аттестацию или переаттестацию работников;
  • существует потребность в управлении персоналом;
  • разрабатываются должностные инструкции;
  • формируется качественная кадровая политика;
  • проводится тарификация работ;
  • работникам присваиваются тарифные разряды;
  • необходимо организовать обучение или переобучение сотрудников;
  • существует потребность в установлении своевременной системы оплаты труда.

Многие работодатели задаются простым, но в то же время очень важным вопросом: а где размещены утвержденные профессиональные стандарты? Министерство труда своевременно выкладывает необходимую документацию на своем официальном сайте. Именно там находится специальный реестр, содержащий в себе все новые профстандарты. Очень важно проверять любые подобные документы на официальных ресурсах. В особенности это касается сотрудников каких-либо организаций: зачастую работодатели предлагают трудиться по локальному акту, не соответствующему нормативным требованиям закона. Однако не стоит путать локальные акты, имеющие явные несоответствия и нарушения, с должностными инструкциями, которые могут составляться под влиянием профстандарта, но не полностью соответствовать ему.

Обязательны ли профстандарты для применения? Если требования для квалификационного уровня работников устанавливаются в Трудовом кодексе, то да. Закон предусматривает наказание для работодателей, что отказываются от внедрения соответствующих нормативных актов в своей организации. Согласно статье 5.27 КоАП, стоит выделить следующие виды наказаний:

  • вынесение предупреждения руководителю - но только при первом нарушении;
  • для руководителей организаций - штраф от 30 тыс. до 50 тыс. рублей;
  • для должностных лиц - штраф до 5 тыс. рублей;
  • штраф до 5 тыс. рублей для руководителей предприятий, зарегистрированных как индивидуальные предприниматели.

А что можно сказать про самих сотрудников, про тех людей, для кого обязательны профстандарты? Если в закон были внесены изменения, и положения соответствующей документации стали другими, то работник, конечно же, не увольняется. Он лишь должен пройти переаттестацию, или получить дополнительное образование. Однако если подобная задача оказалась для него непосильной, то увольнение будет вполне законным.

Соответствие работников профстандартам: основные требования

Внедрение профстандартов, их применение и использование - все это регулирует статья 195.3 Трудового кодекса РФ. В этой же статье предоставляется краткое определение квалификации работника, а также поясняется, что применение профстандартов является безусловной обязанностью работодателя в случае законного требования к квалификации трудящихся. Стоит разобрать эту формулировку на простом примере.

Предположим, бухгалтер приходит устраиваться в организацию - страховую компанию или ОАО. По федеральному закону, он должен соответствовать следующим простым требованиям:

Здесь все довольно просто. Но что делать, если гражданин захочет устроиться в обыкновенное ООО, а в ФЗ "О бухгалтерском учете" любые упоминания о нем отсутствуют? Что если у работника есть хороший опыт и отличный послужной список, но отсутствует высшее образование? Нужно обратить внимание на профстандарт, утвержденный правительством РФ. В нем должны быть конкретные указания о необходимом образовании и рабочем опыте. В частности, в документе от 2016 года утверждается, что гражданина можно принять на работу как со средним, так и с высшим образованием. Получается, что высшее образование нужно бухгалтеру только для работы в организациях, приводимых в Федеральном законе. А в ООО человек может работать и с образованием среднего класса.

Вывод здесь можно сделать следующий: система профстандартов - это лишь вспомогательная, рекомендуемая документация, необходимая на случай, если профессиональные требования не прописываются в соответствующем законе.

В качестве примера будут разобраны три наиболее распространенных профессиональных стандарта: педагога, бухгалтера и кадровика. Все эти документы помогут продемонстрировать процессы применения стандартов, а также их содержание.

Профстандарт педагога: применение в соответствии с законом

Что представляет собой профессиональный стандарт педагогического работника? Федеральный закон "Об образовании", а также некоторые другие нормативные акты закрепляют следующее понятие:

Профстандарт педагога - это специальный перечень требований, при помощи которого определяется квалификационный уровень, в соответствии с которым учитель качественно выполняет все возложенные на него обязанности.

Педагогические профстандарты постоянно обновляются и модернизируются. Подобного рода документацию очень важно своевременно подстраивать под новые научные и образовательные реалии. Не стоит забывать и про требования к умениям и навыкам учителей, к их опыту работы и профессиональным знаниям. На данный момент утверждена правительственная программа перехода на новые стандарты - вплоть до 2020 года. Все необходимые профстандарты должны внедряться постепенно, в несколько основных этапов. При этом как этапы внедрения, так и форму документации будут определять региональные власти - в соответствии с муниципальными правовыми актами. Собираются специальные комиссии, входить в которые должны представители различных профессиональных комитетов.

Каждая организация разрабатывает свой, индивидуальный план перехода на новые стандарты. При этом некоторые общие мероприятия все-таки стоит выделить. Сюда относятся:

  • Уточнение педагогических стандартов в каждом конкретном образовательном заведении. Основная задача здесь - проведение сверок работников с последующим составлением протоколов.
  • Проведение проверочных работ. Необходимо просмотреть все существующие трудовые договоры и различные внутренние организационные акты. В случае необходимости работники обязаны вносить соответствующие изменения.
  • Нужно провести проверку сотрудников на соответствие нормам. Так, новые профстандарты в образовании предполагают переаттестацию некоторых работников учебной организации.
  • Нужно составить итоговый отчет и передать его руководству.

Таким образом, работы по внедрению новых профессиональных стандартов действительно обширные. А что можно рассказать о непосредственных обязанностях учителей?

Содержание педагогического профстандарта

Что обязан делать педагог, в соответствии с новыми профстандартами 2017 года? Документ регламентирует следующие основные положения:


Отдельно профстандарты в образовании регламентируют воспитательную работу. В частности, должностная инструкция абсолютно любого педагога будет содержать следующие пункты:

  • о необходимости владения формами воспитательной работы, а также о ее качественном применении;
  • об умении организовывать внеклассные часы: экскурсии, прогулки, различные культурные мероприятия;
  • об умении формировать ценностные ориентиры у детей;
  • о способности выстраивать воспитательные процессы с учетом индивидуальных особенностей того или иного ребенка;
  • об умении создавать дружелюбную и благоприятную атмосферу в группе.

Стоит отметить, что обязательные профстандарты профессии педагога содержат в себе и множество других аспектов: например, о развитии личностных качеств, о творческой направленности и т. д. Чтобы подробно ознакомиться с содержанием документации, необходимо зайти на официальный сайт Минтруда.

Бухгалтер относится к категории специалистов, осуществляющих финансовые операции и экономический учет. В обязанности бухгалтера входит осуществление несложных расчетов по тем или иным видам финансового учета. Это означает, что представленная профессия делится на несколько подвидов. Соответственно, и работодатели должны качественно дифференцировать бухгалтерские квалификации и разряды: будь то ведущий, старший, участковый или главный специалист. Получается, что и для каждой категории бухгалтера существует своя должностная инструкция. При этом профессиональных стандартов здесь всего два: для "рядового" и главного бухгалтера. Возможно, в скором времени Минтруд выпустит и еще несколько версий рассматриваемого документа.

Обязателен ли профстандарт для бухгалтера? Конечно же, обязателен. Более того, работодатели, не желающие применять требования этого законного акта, будут подвержены административной ответственности.

Профессиональный бухгалтерский стандарт предъявляет не просто высокие, а максимально высокие требования к знаниям финансовых основ. В частности, каждый бухгалтер обязан знать основы архивного дела, медицинского или социального страхования, пенсионного, трудового или даже таможенного законодательства. Основной же обязанностью рядового бухгалтера является составление калькуляций себестоимости услуг.

Профстандарт главного бухгалтера

Чем занимается главный бухгалтер? ФЗ "О бухгалтерской деятельности" говорит о том, что главбух обязан составлять и предоставлять руководству финансовую отчетность определенного экономического субъекта. Профессиональный стандарт закрепляет следующие обязательные функции рассматриваемого сотрудника:


Важно отметить, что профессиональный стандарт относит налоговую отчетность к отчетности финансовой. При этом российское Министерство труда уверено, что обычному бухгалтеру производить учет налогов будет не под силу: заниматься подобным должен только главбух.

Специалист по персоналу: профстандарт и инструкции

Профессиональная сфера кадрового делопроизводства предполагает два основных вида профстандарта:


Профессиональный стандарт специалиста по персоналу разделен на четыре главы:

  • общие положения;
  • характеристика рабочих функций, что входят в документ;
  • описание рабочих функций;
  • информация об организациях, что занимались разработкой профессионального стандарта.

Существующий профессиональный стандарт содержит несколько обобщенных функций. Именно в соответствии с этими функциями и составляются должностные инструкции. Вот какие обязанности здесь стоит выделить:

  • документационное обеспечение рабочей деятельности с персоналом (необходима квалификация пятого уровня, предполагающая среднее образование);
  • работа по обеспечению персонала (нужно высшее образование и квалификация шестого уровня);
  • работы по оцениванию и аттестации сотрудников (необходим 6 уровень квалификации);
  • операционное или стратегическое управление персоналом организации (необходим седьмой уровень квалификации, а также опыт работы не менее пяти лет).

В соответствии с каждой функцией, профессиональный стандарт закрепляет:

  • квалификационные уровни;
  • будущие наименования той или иной должности;
  • требования к обучению;
  • требования к опыту работы;
  • все необходимые знания, навыки и умения.

Перечень обязательных профстандартов для кадровика содержит в себе и специальную классификацию, о которой будет рассказано далее.

Общие положения профстандартов для кадровых специалистов

В рассматриваемом документе предоставляется определение понятию "квалификационный уровень". Согласно профстандарту, это обобщенный комплекс требований к уровню образования работника, к его знаниям, умениям и навыкам. Чем выше уровень квалификации работника, тем сложнее и даже престижнее его функции и обязанности.
Профстандарты кадровых рабочих закрепляют три уровня квалификации для сотрудников:

  • Пятый уровень квалификации предполагает самостоятельное выполнение работ по разрешению различных практических задач, требующих качественного анализа ситуации. Кадровик с пятым квалификационным уровнем обязан заниматься документооборотом по кадровому учету, а также приемом и увольнением сотрудников. Требуется среднее профессиональное образование.
  • Специалист с шестым уровнем квалификации занимается определением задач собственной работы или же работы подчиненных. Он занимается администрированием документооборота, организацией аттестации сотрудников, проведением рабочих стажировок, премированием, корпоративной политикой, контролем над ее проведением и т. д. Требуется высшее и дополнительное профильное образование.
  • Седьмой уровень квалификации предполагает определение специальных стратегий, а также разработку инновационной управленческой деятельности. Как правило, данный квалификационный уровень касается руководителей и директоров кадровых отделов.

Таким образом, основные функции и разряды кадровиков закрепляют именно вышеперечисленные профстандарты. Станут обязательными для работников и различные локальные акты, написанные, в соответствии с основным документом - вроде должностных инструкций и штатных расписаний.

Для кого обязательны профстандарты?

Выше были рассмотрены три самых распространенных в рабочей сфере профстандарта: педагога, кадровика и бухгалтера. Всего же подобных документов существует порядка двух тысяч, причем их число постоянно растет. Можно составить небольшую классификацию, при помощи которой проиллюстрировать, для кого обязательны профстандарты и их требования. На данный момент применения законных стандартов требуют следующие сферы:


В каждой из перечисленных областей находится сотни профстандартов. Например, в сфере здравоохранения отдельные документы регулируют направления педиатрии, стоматологии, психиатрии и т. д. В каждом стандарте содержится краткое описание деятельности специалиста, приводятся уровни квалификации и соответствующие им обязанности. Каждый желающий сможет найти необходимый профстандарт в официальном реестре Минтруда.

С 01.07.2016г. в трудовое законодательство РФ были внесены коррективы, которые затрагивают целый ряд специальностей и направлений деятельности. Так, в соответствии с нововведениями, профессиональные стандарты необходимы к обязательному применению в практической деятельности. Однако необходимость использования подобных нормативов закреплена далеко не за всеми профессиями.

Характеристика профстандартов, обязательность их применения

Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональный стандарт определяет необходимый уровень квалификации для конкретной профессии. То есть, работнику необходимо обладать образованием, навыками и знаниями, перечисленными в стандарте. На основе документа работодатели выясняют, подходит ли конкретный субъект на обозначенную должность.

Основываясь на корректировках законодательства относительно профстандартов, можно сделать вывод, что в 2018 году их применение является обязательным не для всех организаций и должностей.

  1. В тексте нормативов указание на обязательное использование не прописывается. Ответ на вопрос о том, для кого обязательны профстандарты, находится в ст. 195/3 ТК РФ. В данной статье обозначено положение, в соответствии с которым, если для конкретной должности законодательством предусмотрены квалификационные требования, то профстандарт в части указанных требований будет необходим к применению.
  2. Исходя из ст. 57 ТК РФ, применение профессиональных нормативов также необходимо, если деятельность сотрудника на конкретной должности связана с получением льгот и гарантий или предполагает наличие ограничений.

Таким образом, для государственных предприятий использование профстандартов является необходимостью, в то время как для коммерческих предприятий подобные нормативы во многом носят рекомендательный характер (за исключением некоторых должностей, например, главного бухгалтера).

Управленец, принимающий решение использовать в своей деятельности профстандарты, которые не являются для него обязательными, может самостоятельно определять, какие части документа применять.

Обязательность профстандартов для коммерческих структур

Обязательность применения подобных нормативов в коммерческих структурах является открытым дискуссионным вопросом. Фактически, коммерческие управленцы вправе самостоятельно решать, необходимо ли их деятельности регулировка в виде профессиональных нормативов. При этом подобное решение не должно противоречить ст. 195 ТК РФ, и распространяться на некоторые должности даже во внебюджетных организациях, которые должны быть регламентированы в обязательном порядке.

Помимо этого, нередко возникают ситуации, в которых у служащих появляются спорные моменты относительно одной и той же профессии. Это связано с положениями все еще актуальных классификационных справочников, которые могут вступать в противоречие с профстандартами. Для разрешения данного вопроса необходимо использовать данные из Письма Министерства труда РФ №14/0/10/В/2253 от 04.04.2016г. Указанный документ постановляет, что административный аппарат также вправе самостоятельно определять, на какой законодательный норматив опираться.

В подобных ситуациях большинство руководителей отдают предпочтение профстандартам, так как они являются современной альтернативой квалификационным справочникам, что обуславливает возможность ликвидации последних (п. 4 Письма Минтруда РФ от №14/0/10/В/2253 от 04.04.2016г.).

Порядок внедрения профстандартов на предприятии

Комплекс мероприятий по внедрению профстандартов в организацию заключается в следующем:

  1. Публикация распоряжения руководителя об утверждении и внедрении новых нормативов в фирме.
  2. Составление и утверждение плана действий, в соответствии с которым профстандарты будут внедряться.
  3. Формирование комиссии для ввода нормативов в действие, а также для осуществления консультаций при необходимости.
  4. Изучение перечня обязательных профстандартов, а также их положений.
  5. Составление перечня должностей, которые должны быть приведены к единым требованиям стандартов.
  6. Уведомление сотрудников об изменениях.
  7. Аттестация подчиненных, уже занятых на тех должностях, которые нуждаются в корректировке.
  8. Формирование пакета документов, в которые по факту принятия стандартов будут внесены корректировки. К таким бумагам относятся трудовые договоры и дополнительные соглашения, должностные инструкции, а также прочие локальные нормативные акты.

При этом возможно повышение квалификации служащих в ходе внедрения нормативов. Для этого необходимо пройти курсы повышения квалификации с помощью сформированной аттестационной комиссии или прочих образовательных учреждений.

Увольнение подчиненного по причине несоответствия положениям профстандарта запрещено ввиду того, что трудовое законодательство не предусматривает подобную причину.

Перечень специальностей, для которых использование профессиональных стандартов обязательно

Нередко возникают спорные ситуации относительно несоответствия названия должности в штатном расписании и ее наименования в профстандарте. Подобное непонимание также может повлечь трудности в определении того, какие профстандарты обязательны к применению.

Практика показывает, что решением вопроса можно считать исключение наименования текущей должности из штатного расписания, и включение туда нового названия, исходя из профессионального норматива. Также необходимо составить с сотрудником дополнительное соглашение о данном действии, внести корректировки в трудовую книжку и личную карточку служащего.

Список профессий, для которых требования профстандартов обязательные, несмотря на форму собственности предприятия, довольно широк. Так, утвердительный ответ на вопрос, обязательны ли профстандарты, справедлив для таких специальностей:

  • адвокаты;
  • судьи;
  • экипажи воздушных судов;
  • аудиторы и
  • служащие государственных учреждений;
  • лица, работающие на подземных объектах;
  • субъекты, имеющие доступ к химическому оружию;
  • медики и фармацевты;
  • специалисты в сфере закупок государственного назначения.

На основании ст. 74 ТК РФ, работодатель не вправе вносить корректировки в трудовое соглашение с сотрудником без его ведома и согласия, в частности, запрещается менять функциональные обязанности подчиненного. Это означает, что, если субъект откажется от смены названия должности и новых обязанностей в соответствии с профстандартом, руководитель не может его принудить. В таком случае сотруднику может быть предложена другая должность. Если данный вариант также не приемлем хотя бы одной из сторон, то потерявшая актуальность должность ликвидируется, а сотрудник попадает под сокращение штата и впоследствии увольняется.

Ответственность за неприменение профстандартов в деятельности, для которой они обязательны

Когда для учреждения применение профессиональных стандартов является обязательным, уклонение от их внедрения карается привлечением к административной ответственности. В частности, исходя из ст. 5/27 КоАП, нарушение предусматривает такое наказание при первом инциденте:

  • начисление штрафа для должностных субъектов от 1000 до 5000 руб.
  • начисление штрафа для компании от 30.000 до 50.000 руб.

При первичном правонарушении начисление штрафа не является обязательным. Может быть выписано предупреждение. При повторении нарушения штраф будет начислен наверняка.

На данный момент судебная практика по рассматриваемому вопросу не является сформированной. Существуют единичные случаи разбирательств в суде:

  1. На должность в государственной компании был назначен субъект, уровень квалификации которого не соответствовал профстандарту, хотя он являлся обязательным к применению. По факту судебного разбирательства, судья постановил необходимость возврата заработной платы субъекта в бюджет. Постановление арбитражного суда № А33/2144/2013 от 12.11.2013г.
  2. При внедрении профстандарта на предприятии сотрудник, трудящийся на должности, которая предполагала корректировки в соответствии с новым нормативом, не был аттестован. Впоследствии выяснилось, что его уровень квалификации не соответствует требованиям. Постановлением арбитражного суда № А56/26857/2014 от 30.10.2014г. была назначена необходимость прохождения курсов повышения квалификации с повторным проведением аттестации.

Порядок действий управленца, если квалификация сотрудника не соответствует требованиям обязательного к применению стандарта

Если в ходе модернизации нормативной базы компании выясняется, что какой-то подчиненный не соответствует требуемому квалификационному уровню, существуют следующие способы решения проблемы:

  1. Подчиненному предлагается другая, менее трудная работа.
  2. Подчиненный направляется на курсы дополнительного образования. Наниматель также вправе решить, за чей счет (компании или служащего) будет проходить обучение. В условиях, когда руководитель решает обеспечить работника курсами повышения квалификации за свой счет, с субъектом заключается ученическое соглашение, в котором фиксируется положение, в соответствии с которым после завершения обучения лицо должно отработать в фирме конкретное количество времени. При неисполнении данного условия на подчиненного может быть наложена ответственность по возмещению расходов на его обучение.

Если в нормативных актах подобное зафиксировано, то работодатель обязан обеспечивать повышение квалификации подчиненных за свой счет. В частности, это касается медиков, которые должны подтверждать свою профпригодность каждые пять лет.

Способы применения профстандартов, когда они носят рекомендательный характер

Если в ходе определения, обязательно ли применение профессиональных стандартов выясняется, что они носят рекомендательный характер, их используют как базу для корректировок трудовых соглашений, создания должностных инструкций и прочих нормативных локальных документов.

Помимо этого, если подобное будет решено управленцем, на основании установленного законодательством профстандарта, компания вправе разработать собственный стандарт трудовой деятельности для конкретных должностей, определить требования к квалификации сотрудников и установить требуемый уровень навыков и знаний. Основным требованиям к подобным процедурам является отсутствие противоречий между самостоятельно составленным стандартом и профессиональным нормативом, установленным законом. То есть, если конкретная профессия регламентируется профстандартом, составление отдельного местного норматива нецелесообразно. Это также может привести к привлечению к ответственности в части игнорирования требований официальных нормативов.

Таким образом, законодательство в разрезе обязательного применения профессиональных стандартов продолжает развиваться. На данный момент подобные нормативы являются обязательными только для перечня профессий и государственных учреждений. В случае возникновения спорных аспектов в практической деятельности относительно необходимости применения подобных документов, следует обратиться к профессиональному юристу или сотруднику Минтруда РФ.

Понятие "профессиональный стандарт" было введено в Трудовой кодекс пять лет назад Федеральным законом от 03.12.2012 N 236-ФЗ. С тех пор оно прочно вошло в обиход. Минтруд практически ежедневно утверждает новые стандарты, применение которых стало обязательным для ряда организаций. Чтобы информация была систематизирована, а любой работодатель или гражданин мог найти нужные ему сведения, был создан реестр профессиональных стандартов. Оператором ресурса стал Минтруд России.

По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать работник. Разработкой и утверждением профессиональных стандартов занимается Минтруд России, перечень специальностей при этом формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В Трудовом кодексе эти требования регулирует .

Для того, чтобы любой работодатель или специалист могли в нужный момент найти описание и требования к каждой профессии, для которой уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2019, объединены в специальный реестр. Он представляет собой детализированную информационную систему, которая определяет соответствующие требования к квалификации для включенных в нее специальностей. В реестре можно найти:

  • определения, связывающие между собой сферы профессионального труда;
  • описания, которые помогают делать упор на реальный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера;
  • перечень полномочий и ответственности работников, занимающих определенную должность;
  • степень ответственности по видам деятельности;
  • другую полезную информацию.

Основы разработки утверждения, применения требований осуществляются ведомством по правилам, установленным постановлением Правительства РФ. Кроме того, есть официальный сайт "Профессиональные стандарты", который оперативно обновляется. Для удобства поиска и использования специальности приведены в нем в алфавитном порядке.

Обязательность применения профстандартов

До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать , которая регламентирует порядок их применения. В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями. Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ , обязательным условием является указание трудовых функций. Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2019. Что полезного могут почерпнуть из него те работодатели, для которых пока не является обязательным применение на практике установленных требований? Среди такой информации есть, в частности:

  • сведения для формирования основы кадровой политики организации;
  • нормативы для установления системы оплаты труда;
  • данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
  • формулировка основных обязанностей работников;
  • помощь в разработке должностных инструкций;
  • требования к обучению и аттестации работников.

Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:

  • государственные учреждения и организации;
  • открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионных фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
  • иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы ;
  • государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Актуальность данных в реестре

Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2019 года в него были включены такие специальности, как:

  • специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
  • специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
  • монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
  • техник по композитным материалам;
  • организатор проектного производства в строительстве;
  • машинист комбинированной дорожной машины;
  • специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
  • машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
  • калильщик;
  • специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
  • пружинщик;
  • машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
  • специалист по наладке подъемных сооружений;
  • эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
  • машинист крана общего назначения;
  • машинист машин для забивки и погружения свай;
  • монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
  • специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
  • техник по обслуживанию роботизированного производства;
  • врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
  • специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.

С самыми актуальными данными вы можете ознакомиться на сайт, проскольку все утвержденные профессиональные стандарты с 2019 года, список которых по алфавиту можно найти ниже, оперативно включаются в этот перечень. Его применение на практике позволит каждому работодателю наилучшим образом укомплектовать штат своего предприятия специалистами нужной квалификации, создать необходимый кадровый резерв, а также снизить текучесть кадров. Все это приведет к уменьшению затрат на кадровые мероприятия, что благоприятно отразится на экономической стабильности компании.

С 01.07.2016 использование профессиональных стандартов (далее также - профстандарты, стандарты) обязательно для многих учреждений. Кто подпадает под действие нового требования? Как работать с профстандартами? Где получать актуальную информацию по вопросам их применения и о новых разработках? Как правильно составить трудовой договор или эффективный контракт?

Работодатели будут применять профстандарты при формировании кадровой политики и управлении персоналом, организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении работникам тарифных разрядов и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления. Система профстандартов способствует совершенствованию единых подходов в сфере квалификационных требований к работникам.

Квалификационные справочники, которые пока выполняют ту же функцию, содержат частично устаревшую информацию: названия несуществующих профессий и специальностей, неактуальные характеристики и т. д.

Предполагается, что при помощи профстандартов работодатель сможет лучше определить качество кадрового состава. Также с учетом новых требований будут разработаны локальные нормативные правовые акты, определяющие методы стимулирования работников, проведены аттестации на присвоение квалификационных категорий.

Кому обязательно применять профстандарты?

Работодатели должны применять профстандарты, если работнику установлены требования к квалификации для выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.3. ТК РФ).

В той же статье указано, что такие требования могут быть установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. С федеральными законами все ясно - например, требования к квалификации тренера установлены Законом о физкультуре и спорте . Согласно п. 24 ст. 2 названного закона тренер должен иметь соответствующее среднее профессиональное или высшее образование. Требования к этому образованию определяются на основании положений профстандартов и разделов Единого квалификационного справочника .

А в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 22 Закона о физкультуре и спорте разработано Положение о спортивной классификации . Положение определяет содержание норм, требований спортивной классификации, необходимых для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов, регламентирует порядок присвоения званий и разрядов.

Следует обратить внимание на то, что Положение о спортивной классификации и Единый квалификационный справочник не являются нормативными правовыми актами РФ, поскольку
утверждены приказами Минспорта и Минздравсоцразвития соответственно, то есть это отраслевые НПА. Но вот «перво­источник» - Закон о физкультуре и спорте - федеральный, поэтому применение профстандарта обязательно.

Итак, требования к квалификации, закрепляющие обязательность применения профстандартов, могут быть установлены не только ТК РФ или федеральным законом, но и иными документами. Однако иные документы должны быть нормативно-правовыми актами РФ (например, законы субъектов РФ, вводящие дополнительные требования к квалификации, под это требование подходят, а приказы министерств и ведомств - нет).

Какие требования профстандарта применять обязательно?

Чтобы получить ответ на поставленный вопрос, снова внимательно изучим ст. 195.3 ТК РФ. Согласно ч. 1 данной статьи обязательно применять только требования к квалификации. Причем это положение касается и ситуаций, когда квалификационные требования законодательством установлены, и ситуаций, когда таких требований нет.

Квалификация - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ). А профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. 1 ст. 195.1).

Если требования к выполняемой работником трудовой функции установлены, то профстандарт необходимо применять в части указанных требований. Например, специалист, осуществляющий тренировочный процесс на спортивно-оздоровительном этапе (допустим, тренер-преподаватель), согласно утвержденному стандарту обязан иметь среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта, а если у него только среднее проф­образование, то ему необходимо пройти подготовку по дополнительным профпрограммам в области физкультуры и спорта, у него должен отсутствовать запрет на занятие педагогической деятельностью и т. д.

А для того чтобы заниматься подготовкой спортивной сборной команды субъекта РФ (по виду спорта, спортивной дисциплине), то есть быть тренером сборной субъекта РФ, уже потребуется наличие высшего образования - прохождения обучения по программе бакалавриата в области физкультуры и спорта, - также наличие опыта работы не менее трех лет в должностях «тренер», «тренер-преподаватель», либо «старший тренер-преподаватель» и т. д. Не соответствует работник перечисленным условиям - указанную должность занимать не может.

Рассмотрев ограничения для работника (в части установления профстандартом обязательных требований), перейдем к ограничениям для работодателя. Выше требований, установленных профстандартом, работодатель не имеет права поднимать планку. Если должность «тренер-преподаватель» предполагает наличие среднего профобразования, то работодатель не вправе устанавливать обязательность высшего образования у кандидатов на эту должность. А если такое требование имеется, то должность не может называться «тренер-преподаватель».

Характеристики квалификации, содержащиеся в профстандарте, обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой в учреждении организацией производства и труда (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ).

Работодатели могут воспринимать это положение как рекомендательное, однако следует обратить на формулировку, исключающую слово «могут». Правильнее было бы в таких случаях использовать профстандарт как основу для определения квалификационных требований: он должен устанавливать нижнюю границу этих требований. Например, если согласно профстандарту специалисту нужно иметь опыт работы от трех лет, то работодатель может затребовать и опыт работы от пяти лет. Но устанавливать требования к опыту работы, например, от одного года, недопустимо - работник не будет соответствовать заявленному уровню квалификации.

Руководителям бюджетных организаций следует учитывать положение ч. 1 ст. 4 Закона № 122-ФЗ, согласно которому Правительство РФ может устанавливать особенности применения профстандартов в части требований, обязательных для применения государственными или муниципальными учреждениями.

Минтруд начал разрабатывать такой проект 04.08.2015 . На момент подготовки материала к печати прошло публичное обсуждение НПА, документ направлен на антикоррупционную экспертизу. Предполагается, что он вступит в силу 01.07.2016.

Как читать профстандарты?

Профстандарты раскрывают профессиональную деятельность специалистов, которые находятся на различных квалификационных уровнях и связаны общей задачей, например, руководство организацией (подразделением организации), осуществляющей деятельность в области физкультуры и спорта. Соответствующий профстандарт распространяется как на «простые» должности («директор по спортивной работе», «директор спортивного клуба», «директор туристско-спортивного клуба», «начальник альпинистской станции»), так и на должности, требующие очень высокого уровня квалификации («генеральный директор (директор) ресурсного центра спорта», «государственный тренер», «главный тренер» и т. д.).

Согласно п. 6 Правил профстандартов разработка стандарта осуществляется в соответствии с его макетом .

Макет каждого профстандарта состоит из четырех частей:

1. Общие сведения.

2. Описание трудовых функций (функциональная карта вида профессиональной деятельности).

3. Характеристика обобщенных трудовых функций.

4. Сведения о разработчиках.

Общие сведения - знакомство

В общих сведениях указывается вид профессиональной деятельности - совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда . Например, для стандарта «Спортсмен» видом такой деятельности будет «Деятельность в области спорта», а для стандарта «Спортивный судья» - «Судейство спортивного соревнования». Наименование каждого вида профессиональной деятельности выбирается с учетом ОКВЭД и ОКЗ.

Здесь же указывается основная цель вида профессиональной деятельности . Например, для стандарта «Спортсмен» такой целью будет «Подготовка к спортивным соревнованиям и участие в спортивных соревнованиях по определенным видам спорта, спортивным дисциплинам», а для стандарта «Спортивный судья» - «Обес­печение соблюдения правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании при проведении спортивного соревнования».

Графа «Группа занятий» включает наименование одной или нескольких базовых групп занятий в соответствии с ОКЗ (который указывается рядом), и эти группы соотносятся с обобщенными трудовыми функциями профстандарта. Так, группа занятий для стандарта «Спортсмен» одна - «спортсмены», а вот для стандарта «Спортивный судья» - «спортсмены (спортсмены высокого класса)» и «спортивные служащие».

В разделе приводятся код и наименование одного или нескольких видов, подгрупп или групп экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, к которым относится данный вид профессиональной деятельности (указывается код). Так, у стандарта «Спортсмен» виды экономической деятельности следующие: «физкультурно-оздоровительная деятельность», «дополнительное образование детей», «прочая деятельность в области спорта», «среднее профессиональное образование», «высшее профессиональное образование». А судейский профстандарт включает такие: «деятельность в области спорта», «деятельность спортивных объектов», «прочая деятельность в области спорта», «физкультурно-оздоровительная деятельность».

Описание трудовых функций - наполнение профстандарта

Профессиональная деятельность состоит из обобщенных трудовых функций (ОТФ). Каждая ОТФ включает трудовые функции (ТФ). Описание всех функций представлено в виде таблицы.

Вот как выглядит ОТФ «Деятельность по подготовке к соревнованиям и участие в соревнованиях под руководством тренера (тренеров)» профстандарта «Спортсмен» (всего ОТФ в данном профстандарте четыре):

Обобщенные трудовые функции Трудовые функции
Код Наименование Уровень квалификации Наименование Код Уровень (подуровень) квалификации
A Деятельность по подготовке к соревнованиям и участие в соревнованиях под руководством тренера (тренеров) 3 Контроль уровня спортивной подготовленности под руководством тренера A/01.3 3
Подготовка к соревнованиям под руководством тренера A/02.3 3
Выступление на спортивных соревнованиях под руководством тренера A/03.3 3
Проведение под руководством тренера восстановительных мероприятий после интенсивных физических нагрузок, заболеваний и травм A/04.3 3

Там же приведен уровень квалификации, необходимый для выполнения той или иной функции. Код, указанный в этой таблице, - по сути, номер ОТФ и ТФ, он нужен для того, чтобы лучше ориентироваться в стандарте. Например, табличный код для ТФ «Подготовка к соревнованиям под руководством тренера», приведенный выше (A/02.3), означает, что трудовая функция относится к ОТФ «А», что она вторая в списке ТФ и что для ее выполнения требуется третий уровень квалификации.

Детализация трудовых функций - главная часть профстандарта

Это самый большой раздел профстандарта, включающий характеристики каждой ОТФ: описание ОТФ и ТФ, входящих в их состав.

Обратим внимание на раздел «Возможные наименования должностей» работников, выполняющих данную ОТФ. Так, в стандарте «Спортсмен» должность по рассмотренной выше ОТФ единственная - «спортсмен». Но в других ОТФ этого стандарта встречаются должности «спортсмен ведущий», «спортсмен-инструктор».

Блок требований и условий включает требования к образованию и обучению, опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики для выполнения ОТФ. Так, для выполнения рассмотренной выше ОТФ стандарта «Спортсмен» требуются:

Перейти на профстандарт работодателю должны помочь дополнительные характеристики ОТФ : код базовой группы и ее наименование в соответствии с ОКЗ, наименования должностей или профессий согласно ЕКС и ЕТКС, код и наименование одной или нескольких специальностей (профессий), освоением которых обеспечивается выполнение обобщенной трудовой функции. В качестве иллюстрации рассмотрим самую простую ОТФ из рассмотренного выше стандарта спортивных руководителей - «Руководство деятельностью в области физической культуры и спорта по месту работы, месту жительства и месту отдыха, а также в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта». Вот только часть дополнительных характеристик:

Характеристика каждой ОТФ включает характеристику ТФ, в нее входящих, тех самых, которые уже были перечислены во втором разделе (в таблице). Теперь ознакомимся с ними более детально, поскольку каждая ТФ состоит из трудовых действий.

Рассмотрим ТФ «Контроль уровня спортивной подготовленности под руководством тренера», которая входит в самую первую ОТФ стандарта «Спортсмен» (мы с ней ознакомились выше).

Итак, эта ТФ состоит из следующих действий: выполнение под руководством тренера комплекса контрольных упражнений для оценки общей, специальной физической подготовленности, выполнение под руководством комплекса контрольных упражнений для оценки технико-тактической подготовленности и т. д. (трудовая функция включает девять трудовых действий).

Также указываются умения, знания и другие характеристики, необходимые для выполнения ТФ. В нашем случае для контролирования уровня спортивной подготовленности спортсмен должен уметь, в частности, контролировать собственное физическое и психическое состояние, знать теоретические основы физкультурно-спортивной деятельности и т. д.

Сведения о разработчиках

Раздел содержит информацию об ответственной организации и организациях - разработчиках профстандарта.

Где узнать характеристики уровней квалификации, указанных в профстандарте?

Каждая ОТФ и ТФ содержат информацию об уровне квалификации, необходимом для ее выполнения. С характеристиками уровней квалификации можно ознакомиться в документе Уровни квалификации . Чем сложнее ТФ работника, чем выше его ответственность - тем выше уровень квалификации. Например, для выполнения ОТФ «Осуществление тренировочного процесса на спортивно-оздоровительном этапе» (стандарт «Тренер») требуется пятый уровень квалификации, а для выполнения ОТФ «Реализация мер по развитию вида спорта в РФ, в субъекте РФ» из этого же стандарта - уже девятый. То есть для определения квалификационных требований в профстандарте достаточно указать требуемый уровень квалификации. Работодатель самостоятельно должен изу­чить характеристики нужного уровня, включающие показатели: «полномочия и ответственность», «характер умений» и «знания», а также основные пути достижения уровня квалификации и применить их при формировании требований к своим работникам.

На сайте Минтруда находится реестр трудовых функций, где перечислены некоторые трудовые функции по соответствующим им уровням квалификации.

Как найти нужный профстандарт?

Найти нужный профстандарт трудно, поскольку его название и название должности могут не совпадать.

К маю 2016 года Минтруд утвердил более 814 профстандартов, к 2018 году их планируется принять 1 800, начнется актуализация уже существующих. Как работодателю сориентироваться в этом море информации? Следить за изменениями, вносимыми в реестр профстандартов, который размещается на сайтах Минтруда «Профессиональные стандарты» (www.profstandart.rosmintrud.ru) и ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» (www.vet-bc.ru). Реестр включает следующую информацию по каждому стандарту: регистрационный номер, код, область и вид профессиональной деятельности, наименование, реквизиты соответствующего приказа Минтруда, регистрационный номер Минюста, дата введения в действие. Текста профстандарта в реестре нет.

База текстов профстандартов, сгруппированных по сферам деятельности в алфавитном порядке, находится на сайте научно-методического центра системы профквалификаций ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда . Тексты профстандартов находятся и в правовых системах - их можно найти, зная номер утверждающего приказа.

Для того чтобы найти нужный профстандарт, следует руководствоваться не названием должности, а сферой деятельности. Например, нет профстандарта «Начальник отдела кадров», но есть стандарт «Специалист по управлению персоналом» , нужная должность - там.

Если работодатель испытывает трудности с поиском «своего» профстандарта, то на сайте Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям (www.nspkrf.ru) нужно перейти в раздел «Советы по профессиональным квалификациям», в списке отыскать профильный и обратиться туда за разъяснениями.

Работодатель должен следить за появляющимися профессиональными стандартами, используя реестр профстандартов, и помнить, что название должности может не соответствовать названию стандарта, ее описывающего, поскольку в нем указывается вид профессиональной деятельности. Вид профессиональной деятельности характеризуют обобщенные трудовые функции, состоящие из трудовых функций. Именно на эту информацию следует обращать внимание работодателю, выбирая соответствующие профстандарты. Если применение профстандарта обязательно, то работник обязан соответствовать уровню квалификации, указанному в профстандарте, а также требованиям, характеризующим ту или иную трудовую функцию. Если работник не соответствует этим требованиям, то работодатель обеспечивает повышение квалификации данного работника.

Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ).

Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 № 916н.

Положение о Единой всероссийской спортивной классификации (ЕВСК), утв. Приказом Минспорта РФ от 17.03.2015 № 227.

Профстандарт «Тренер», утв. Приказом Минтруда РФ от 07.04.2014 № 193н.

Проект № 02/07/08-15/00038639 находится на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов по адресу http://regulation.gov.ru/p/38639/.

Профстандарт «Руководитель организации (подразделения организации), осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта», утв. Приказом Минтруда РФ от 29.10.2015 № 798н.

Рабочие квалификации сотрудников должны соответствовать строго определенным требованиям – профессиональным стандартам . Получая образование, будущий профессионал должен обретать комплекс определенных компетенций, сочетание которых и образует упомянутый стандарт. Точно такой же, в идеале, должен требоваться от специалиста при трудоустройстве.

Зачем понадобилось в современной нормативной базе понятие «профессиональные стандарты»? Как их применять на практике? Кому они будут необходимы в первую очередь? Попробуем рассмотреть это законодательное новшество, вступившее в силу с лета 2016 года.

Как раньше жили без профстандартов?

ТК оперирует термином «квалификация » (ст. 195), понимая под ним конкретный уровень трудовых навыков, специальных знаний, опыта работы, необходимых для той или иной должности. Когда человека трудоустраивали на «должность по его квалификации», это значило, что он должен соответствовать квалификационной характеристике данной должности, приведенной в Едином квалификационном справочнике (ЕКС).

Этот документ на сегодня является почти безнадежно устаревшим: многих перечисленных в нем должностей уже просто не существует, тогда как многие современные профессии вообще не упомянуты. «Осовременивание» единых квалификационных справочников было бы слишком трудоемким и нецелесообразным. Нужен был новый уровень устранения этой проблемы.

Было принято решение о замене данной нормативной базы более удобным и универсальным инструментом для определения квалификационного минимума – профессиональными стандартами.

Профстандарты и другие близкие понятия

Правомерно утверждать, что профстандарты – это квалификационные характеристики, приведенные в большее соответствие с запросами современности. Законодатели, утверждая порядок разработки и применения профессиональных стандартов (Постановление Правительства РФ № 23 от 22.02.2013 г.), использовали модернизированные сочетания претензий к профессиям, до этого детально отточив их в специализированных кругах.

Профстандарт по отношению к квалификационному требованию является более реалистичным, близким к трудовой действительности.

ВАЖНО! Определения «квалификация» и «профессиональный стандарт» не тождественны: ст. 195 ТК РФ в п.1 уточняет, что профстандарт является характеристикой квалификации. Понятие «профстандарт» введено в ТК только в 2012 году.

Родственным термином, приводящимся в ТК и других нормативных документах, является «трудовая функция ». Ст. 57 ТК обязывает работодателя указывать ее в тексте трудового договора, то есть уточнять ту работу, которую работник должен будет исполнять в рамках своей должности, не противоречащей его квалификации. Теперь для этой цели можно воспользоваться примерными определениями должностей, перечисленными в разделе ІІІ нужного профстандарта. Но тогда уж работник обязан соответствовать и приведенному к ним комплексу требований.

ВНИМАНИЕ! Профессиональный стандарт определяет не должности и даже не профессии, а область деятельности, поэтому он и более универсален. Например, стандарт «Бухгалтер» предусматривает такое же наименование должности, а начальника отдела кадров можно найти в профстандарте «Специалист в области управления персоналом».

Ключевые направления профстандартов

В каких именно аспектах трудовых отношений должны применяться профессиональные стандарты? Законодательная база предусматривает три основные сферы их применения.

  1. Работа с персоналом на предприятии :
    • кадровая политика;
    • должностные инструкции и их изменение;
    • тарификация сотрудников;
    • аттестация;
    • организация повышения профессионального уровня и др.
  2. Связь обучения и профессиональной деятельности . Образовательные программы планируют разрабатывать с учетом профстандартов, то есть будущий работник будет овладевать комплексом необходимых и достаточных профессиональных характеристик. Недопустимы ситуации, когда выпускник по определенной специальности обладает одним набором компетенций, а работодателю нужен совсем другой.
  3. Отражение реального опыта профессиональной деятельности . При разработке стратегий оценивания для получения сертификата или диплома того или иного уровня будут учтены не образовательные успехи, как раньше, а актуальные требования к профессии, отраженные в стандартах.

Где с ними познакомиться?

Министерство Труда РФ приняло примерно 8 сотен из 1000 запланированных профстандартов. В ближайших планах (не позже, чем через два года) – принятие 2 тысяч наименований стандартов.

Изначально собирались начать их введение в практику с государственного сектора. Предполагалось, что коммерческие организации будут сами устанавливать для себя комплекс требований к своим наемным работникам. Однако, эта мысль признана непродуктивной. В ФЗ № 122 точно прописано, что профессиональные стандарты касаются всех трудовых сфер и предприятий всех форм собственности:

  • государственных учреждений;
  • бюджетных организаций;
  • коммерческих структур;
  • некоммерческих объединений;

По мере реализации материалов про профстандарты, мы будем выкладывать их тут. Следите за ссылками внизу этой страницы.

Кому не уклониться от профстандартов?

С 01.07.2016 года использование стандартов объявлено непременным условием для всех предпринимателей, как того требует ТК или другие документы. То есть, принимая на работу сотрудника, по сфере деятельности которого профстандарт уже утвержден, работодатель непременно должен использовать именно его, а не квалификационный справочник. Если же нужный стандарт по данной профессии еще не принят, можно по-прежнему пользоваться квалификационным справочником.

Когда позиции в ЕКС и в профстандарте одинаковые, нужно отдать предпочтение профстандарту как более современному варианту.

Какими именно требованиями к наемному работнику (по стандартам или по ЕКС) будет руководствоваться работодатель, должно быть указано в его локальных правовых актах.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если вид профессиональной деятельности предусматривает определенные льготы (например, пенсию раньше срока, выплату компенсаций за вредность и т.п.) или ограничения, то называть такую должность нужно в строгом соответствии с профстандартом или ЕКС, если такого стандарта пока нет.

Как начать применять профстандарты?

  1. Открыть перечень профстандартов, опубликованный на официальном сайте Минтруда РФ.
  2. Выписать из своего штатного расписания наименование должностей.
  3. Найти стандарт, соответствующий каждой должности из вашего списка. Для этого надо смотреть, соответствуют ли прописанные в стандарте компетенции принятым у вас запросам к той или иной должности. Так, для ІТ-специалистов имеется около 27 профстандартов, и надо изучать, какому из них будет соответствовать именно ваш «айтишник».
  4. Сравнить документы по кадрам с примерными названиями должностей из текста профстандарта. Если этой должности не положены льготы, компенсации или ограничения, именовать ее по стандарту необязательно.
  5. Если необходимого вам стандарта в реестре еще нет, поинтересуйтесь, когда он будет принят, возможно, вскоре на него все равно придется переходить.
  6. Если квалификация вашего сотрудника не соответствует профстандарту, вы как работодатель можете выбрать один из вариантов:
    • уволить сотрудника по результатам аттестации;
    • организовать его профессиональное обучение.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Несоответствие работника профстандарту – это нарушение ТК, предусматривающее ответственность работодателя: не может «сапоги тачать пирожник».

Возможные санкции трудовой инспекции

Работодатели были проинформированы о необходимости перехода на требования профстандартов за год до того, как ФЗ № 122 вступил в силу. Таким образом, Министерство труда теоретически предполагает, что внедрением профессиональных стандартов активно занимаются все предприниматели страны. Если это не так, тем хуже для них.

С 1 июля 2016 года трудовая инспекция вправе проверить соблюдение закона в этой области, и если в Трудовом кодексе имеются какие-либо требования к квалификации сотрудников, то профессиональные стандарты нужно применять по ним без исключений. Административная ответственность может составить от 30 до 100 тыс. руб.

Ближайшие планы

По задумке законодателей, вскоре откроются независимые центры, оценивающие квалификацию именно по профессиональным стандартам. Оценив свой уровень как профессионала и получив соответствующий определенному профстандарту сертификат, можно существенно поднять свои позиции на рынке труда. А работодатель может вместо внутренних аттестаций направлять в такие центры своих сотрудников.