Экологическая проблема, причины возникновения и возможные пути решения. Частые причины возникновения проблем путь их решения
Проблем депрессивного развития регионов
Структурные диспропорции в развитии регионов, низкая экономическая эффективность национальной экономики в целом или ее отдельных составных частей зачастую становятся причиной образования депрессивных районов с постоянной отрицательной динамикой социально–экономических показателей.
Причины, порождающие диспропорции в развитии регионов могут быть разнообразными. Они могут выражать естественные различия: природно–климатических, состава и масштабов природных ресурсов, местоположения (центр, периферия и пр.), сложившейся воспроизводственной структуры, преимуществ и недостатков, связанных с пересечением связей, в уровне и составе народонаселения, динамике социально–экономических и политических процессов, состояния производственной и социальной инфраструктуры, степени урбанизации и пр.
Однако наряду с естественными, существует комплекс причин, возникших вследствие неадекватных политических и экономических решений, находящихся в противоречии с социальными целями реформы. Примерами этого могут служить: государственная политика, создающая преимущества, либо дискриминирующая отдельные региона, разрыв (временной, пространственный) в проведении экономических реформ на региональном уровне; неурегулированность правовых основ, а также неэффективность самого механизма реализации действующего законодательства; необоснованные льготы, предоставляемые центром отдельным регионам для социальной поддержки.
Результатами этих и других подобных явлений служат существенно превышающая допустимые нормы разница в уровне доходов «бедных» и «богатых» слоев населения во внутрирегиональном и межрегиональном разрезах; неравномерность в распространении и углублении экономического кризиса в различных регионах и в конечном итоге – углублении распада единого экономического пространства и образования локальных рынков в регионах.
Депрессивность территорий проявляется, прежде всего, в отсутствии развития ведущих отраслей региона. При этом число проблемных регионов не уменьшается, а, напротив, увеличивается, причем, к депрессивным регионам уже относятся и те территории, которые до начала экономических реформ развивались нормально, но в результате трансформации экономического базиса России превратились по разным причинам в дотационные регионы, с показателями их социально–экономического развития многократно хуже соответствующих среднероссийских показателей.
Депрессивные и отсталые регионы не в состоянии сформировать свой бюджет на основе собственных финансовых ресурсов, поскольку обеспеченность, собственным налоговым потенциалом (с учетом регулируемых налогов) составляет всего 8–33,5%, поэтому без финансовой государственной поддержки функционировать не могут. Для некоторых депрессивных и отсталых регионов доля государственной финансовой поддержки составляет в общей сумме доходов бюджета свыше 70%. Однако, государственная финансовая поддержка не всегда обеспечивает покрытие даже текущих расходов. И поэтому депрессивные и отсталые регионы, не имея средств на развитие, все более отстают в экономическом развитии от других субъектов Российской Федерации.
Бюджетный процесс в депрессивных регионах имеет свои особенности. Так, принимаемый как закон годовой бюджет депрессивного региона, который на 1/3 состоит из финансовой помощи государства, действует фактически как индикативный план доходов и расходов. При этом федеральное законодательство предписывает казначейское исполнение бюджета, который предполагает наделение казначейства не только учетными функциями, но и функциями осуществления расходных операций от имени и по поручению бюджетных организаций.
В результате организация бюджетного процесса в депрессивных регионах существенно ограничивает возможности управления финансами на региональном уровне, поэтому депрессивные и отсталые регионы слабо заинтересованы в совершенствовании управления финансовыми ресурсами и повышении эффективности их использования.
Логика экономических преобразований и реализация принципов территориальной самостоятельности выдвигают на первый план решение проблемы развития депрессивных и отсталых территорий в ракурсе их способности к самообеспечению. При этом совершенствование управления финансами регионов на современном этапе экономического развития России все еще не отличается комплексностью и системностью решения проблемы. Отдельные ее аспекты носят фрагментарный характер, что не способствует достижению финансовой самодостаточности и финансовой стабилизации депрессивных и отсталых регионов.
Сложность решения проблемы управления территориальным развитием в России усугубляется неотработанностью механизмов учета неравенства (асимметрии) регионального развития и территориальной дифференциации в укреплении финансового потенциала депрессивных и отсталых регионов, что требует формирования концептуальных основ внедрения новаций и нахождения оптимальных путей к их практической реализации. Все это предопределяет необходимость переосмысления и выявления новых подходов к исследованию теоретических и практических проблем организации финансов депрессивных и отсталых территорий.
Потребности бюджетной сферы в финансировании, рассчитываемые традиционными нормативными методами, оказываются несопоставимыми с ресурсными возможностями даже самых богатых и успешно развивающихся территорий. Такая ситуация сложилась не только в результате глубокого и продолжительного спада российской экономики в 90–х годах, но и отчасти из–за существования нерационального подхода к управлению государственными финансами.
В этой связи принципиально новыми и приоритетными для России являются реформирование бюджетного сектора и совершенствование механизмов повышения качества и эффективности управления финансами регионов в рамках реализации среднесрочного финансового планирования и бюджетирования, ориентированного на результат, что предполагает создание для депрессивных и отсталых регионов эффективных стимулов для увеличения собственных финансовых ресурсов и более эффективного управления ими.
Вопросы для контроля
- Дайте определение понятию «депрессивный регион».
- Перечислите критерии и условия отнесения отдельных территорий к депрессивным регионам.
- Каковы особенности финансирования и проблемы управления депрессивными регионами?
- Назовите причины возникновения и пути решения проблем депрессивного развития регионов
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ
УРОВНЯ ОСВОЕНИЯ МАТЕРИАЛА
1.Развитие всегда имеет направленность, определяемую
a) целью и системой целей
b) политической ситуацией в стране
c) состоянием экономики
d) нет правильного ответа
2.Основной, интегральной целью социально–экономического развития территорий является
a) повышение доверия к региональным органам управления
b) снятие социальной напряженности на территории
c) улучшение качества жизни населения
d) нет правильного ответа
3.Процесс социально–экономического развития территорий имеет три важнейшие составляющие:
a) повышение доходов населения;
b) создание условий, способствующих росту самоуважения людей;
c) увеличение степени личной свободы людей.
d) все ответы верны
4.Специально организуемые системные действия, направленные на обеспечение устойчивого и сбалансированного воспроизводства социального, хозяйственного и природного потенциалов территории – это …
5.Важнейшими признаками территориального развития являются:
a) высокая степень личной свободы населения
b) высокий уровень доходов и образования населения
c) устойчивость и сбалансированность территориального развития
d) нет правильного ответа
6.По уровню развития районы подразделяются на:
b) стагнирующие, депрессивные высокоразвитые,
c) отсталые, пионерные.
d) нет правильного ответа
7.По темпам развития выделяются территории (2 варианта ответа):
a) динамично и инерционно развивающиеся,
b) стагнирующие, депрессивные.
c) отсталые, пионерные.
d) проблемные и эффективные
8.Признаком территориального развития является:
a) плотность населения территории
b) уровень и качество жизни населения данной территории
c) эффективность управления территорией
d) нет правильного ответа
9.Основные задачи регионального управления и территориального планирования (2 варианта ответа):
a) изучение экономических ресурсов и возможностей регионов;
b) повышение эффективности планирования
c) исследование проблем размещения производства;
d) прогнозирование развития территорий
10.Региональное управление и территориальное планирование в своих исследованиях широко использует следующие методы (2 варианта ответа):
a) балансовый метод
b) эксперимент
c) программно–целевой метод
d) обобщение
11.К видам государственной региональной политики относятся:
a) экономическая, социальная, национально–этническая, экологическая;
b) экономическая, научно–техническая, социальная, демографическая, экологическая политика;
c) экономическая, экистическая, научно–техническая, социальная, демографическая, экологическая политика;
d) нет правильного ответа.
12.Виды региональной политики по сфере решаемых задач:
a) направленная на фирмы, на граждан, отрасли и территориальные органы власти.
b) экономическая, социальная, национально–этническая, экологическая региональная политика.
c) выравнивание уровней социально–экономического развития регионов, стимулирование полюсов роста.
d) автоматическая, проблемная, целевая
13.Виды региональной политики по цели применения:
a) финансовая, административная, инфраструктурная
b) выравнивание уровней социально–экономического развития регионов, стимулирование полюсов роста.
c) автоматическая, проблемная, целевая
d) направленная на фирмы, на граждан, отрасли и территориальные органы власти.
14. Какие из правовых актов не входят в состав законодательства?
a) законы;
b) нормативные правовые договоры;
c) подзаконные нормативно–правовые акты;
d) акты местных органов власти.
15.Какой уровень власти не относится к государственной власти?
a) федеральный
b) региональный
c) местный
16.Планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий – это
a) Экономическое районирование
b) Пространственная организация
c) Территориальное планирование
d) Нет правильного ответа
17.Для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации решений о планировании развития территорий документы территориального планирования являются
a) обязательными
b) необязательными
18.К задачам управления финансами в регионе относятся (2 ответа):
a) развитие и более рациональное использование производственного потенциала страны
b) сокращение разрыва между денежными доходами и расходами населения
c) обеспечение материально–финансовой сбалансированности инвестиционных процессов в регионе
d) насыщение внутреннего спроса высококачественными товарами и услугами
19.К задачам управления финансами в регионе относятся (2 ответа):
b) формирование благоприятных условий для привлечения иностранного капитала
c) рациональное использование производственного потенциала страны
d) мобилизация свободных финансовых ресурсов
20.Вмешательство государства в реально текущие экономические процессы с целью изменения их течения и получения необходимых результатов – это
a) рыночные механизмы воздействия
b) государственное управление
c) государственное регулирование экономики
d) нет правильного ответа
21.Система регионального управления включает в себя:
a) систему органов власти и государственной службы;
b) совокупность функций государственных органов, методов и ресурсов, используемые для реализации этих функций;
c) систему федеральных и региональных органов власти, систему связей между объектами и субъектами управления;
d) систему федеральных и региональных органов власти, совокупность функций государственных органов, методов и ресурсов, используемых для реализации этих функций, систему государственной службы, систему связей между объектами и субъектами управления.
22.К косвенным методам государственного управления относятся:
a) амортизационная политика;
b) госзаказы;
c)дотации;
d) все перечисленное.
23.В каком случае возникает необходимость корректировки плана реализации управленческого решения:
a) при изменении факторов внешней среды и целей организации;
b) при смене руководства;
c) при внутриорганизационных конфликтах;
d) все ответы верны.
24.Цель управленческого решения заключается в:
a) принятии управленцем решения, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой должностью;
b) принятии верного управленческого решения;
c) достижении поставленных перед регионом целей;
d) удовлетворении потребностей сотрудников.
25.Общая стратегия государственного регулирования экономики базируется на следующих принципах:
a) предпочтение рыночным формам организации экономики.
b) татальное регулирование экономики;
c) доминирование государственных предприятий над частными;
d) все перечисленное
26.Прямые методы государственного регулирования экономики основываются на:
a) дополнительных стимулах при принятии рыночного решения
b) использовании средств и возможностей финансовой и кредитно–денежной систем страны
c) административно–правовых способах воздействия на деятельность тех или иных субъектов хозяйствования
d) нет правильного ответа
27.Инструменты государственного регулирования экономики (2 варианта ответа):
a) административные инструменты;
b) экономические
c) политические
d) социальные
28.К экономическим инструментам государственного регулирования экономики относятся:
a) финансовая (налоговая) система;
b) кредитно–денежная система государства;
c) государственная собственность;
d) все перечисленное
29.К административным инструментам государственного регулирования экономики относятся:
a) государственный заказ
b) запреты, ограничения
c) государственная собственность
d) стандарты и нормы
30.Какой из принципов закономерности размещения и территориального развития общественного производства заключается в рациональном территориальном разделении труда между регионами и в пределах их территорий?
a) принцип рационального и эффективного размещения производства;
b) принцип комплексного развития экономических субъектов хозяйствования;
c) принцип рационального территориального разделения труда между регионами и внутри их;
d) принцип выравнивания социально–экономического уровня развития регионов
31.Совокупность производственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства региона – это
a) эффективность управления
b) факторы размещения произ
c) комплексное развитие экономических субъектов хозяйствования
32.Данный принцип районирования рассматривает район в качестве специализированной части единого народнохозяйственного комплекса страны со сложившейся структурой вспомогательных и обслуживающих производств:
a) национальный принцип
b) экономический принцип
c) административный принцип
d) нет правильного ответа
33.Составные части страны, выделяемые Конституцией РФ, имеющие официальные органы власти, собственное законодательство и бюджеты, официальные отношения с федеральными органами – это
a) регионы
b) экономические районы
c) субъекты РФ
d) географические районы
34.Тип районирования, основывающийся на специфике производственных отношений и классовой структуре населения, обуславливающих соответствующее им развитие социальной инфраструктуры, которая обеспечивает воспроизводство рабочей силы:
a) природно–ресурсное районирование
b) рекреационное районирование
c) социально–географическое районирование
d) нет правильного ответа
35.В настоящее время в составе России находятся
a) 11 экономических районов
b) 85 экономических районов
c) 12 экономических районов
d) 79 экономических районов
36.Российская Федерация включает в себя:
a) 83 субъекта Федерации;
b) 85 субъектов Федерации;
c) 99 субъектов Федерации;
d) 77 субъектов Федерации.
37.Экономический район – это...
a) часть территории РФ, имеющая однородные природно–климатические условия, свою рыночную специализацию и отрасли, дополняющие хозяйственный комплекс, прочные внутренние экономические связи;
b) сформированная на определенной территории социально–экономическая система;
c) сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких населенных пунктов, вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенными на компактной территории;
d) территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты.
38.Отраслевая структура показывает соотношения:
a) между отраслями материального производства;
b) между отраслями непроизводственной сферы;
c) между отраслями социальной сферы;
d) между крупными группами отраслей.
39.Налоговая, бюджетная, кредитно–денежная, инвестиционная, институциональная, социальная политика государства относятся к:
a) экономическим методам регулирования регионального развития;
b) правовым методам регулирования регионального развития;
c) смешанным методам регулирования регионального развития;
d) особым методам регулирования регионального развития.
40.Основными подсистемами региона как социально–экономической системы являются:
a) экология, население и инфраструктура рынка;
b) системообразующая база и системообслуживающий комплекс;
c) системообразующая база, системообслуживающий комплекс, экология, население и инфраструктура рынка.
d) системообразующая база, системообслуживающий комплекс и инфраструктура рынка.
41.Какой из принципов организации системы стратегического планирования развития региона означает единство принципов, порядка и методологии организации и функционирования системы стратегического планирования, и формирования отчетности о реализации документов стратегического планирования?
b) реалистичность
c) ресурсная обеспеченность
d) единство и целостность
42.Какой из принципов организации системы стратегического планирования развития региона означает, что выбор способов и методов достижения целей социально–экономического развития должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов в соответствии с документами стратегического планирования?
a) сбалансированность системы стратегического планирования
b) результативность и эффективность стратегического планирования
c) реалистичность
d) измеримость целей
43.Какой из принципов организации системы стратегического планирования развития региона означает, что документы стратегического планирования, за исключением документов, в которых содержится информация, относящаяся к государственной и иной охраняемой законом тайне, подлежат официальному опубликованию?
a) прозрачность (открытость) стратегического планирования
b) реалистичность
c) разграниченность полномочий
d) единство и целостность
44.Какой из принципов организации системы стратегического планирования развития региона означает, что при разработке документов стратегического планирования должны быть определены источники финансового и иного ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных этими документами?
a) ресурсная обеспеченность
b) измеримость целей
c) соответствие показателей целям
d) разграниченность полномочий
45.Задача управления финансами в регионе, которая позволяет решить проблему обеспечения развития и расширения производства за счет внутренних возможностей.:
a) установление материально–финансовой сбалансированности регионального бюджета
b) мобилизация свободных финансовых ресурсов
c) контроль за соблюдением пропорции между денежными доходами населения и возможностями потребительского рынка
d) создание условий для нормального денежного оборота.
46.Форма образования и расходования денежных средств в целях обеспечения в регионе функций органов государственной власти
a) внебюджетные фонды
b) федеральный консолидированный бюджет
c) региональный бюджет
d) местный бюджет
47.Основные функции бюджетной системы региона (2 ответа):
a) государственное регулирование экономики
b) создание условий повышения уровня и качества жизни населения региона;
c) выравнивание условий предпринимательства
d) финансовое обеспечение бюджетных полномочий
48.Какой из принципов формирования бюджетной системы региона заключается в единообразии бюджетного законодательства, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации и т.п.:
a) принцип самостоятельности бюджетов
b) принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ
c) принцип сбалансированности бюджета
d) принцип единства бюджетной системы РФ
49.Бюджетная система региона включает в себя
a) бюджетные и внебюджетные фонды
b) консолидированный бюджет региона
c) консолидированный бюджет региона и внебюджетные территориальные фонды
d) все ответы верны
50.Консолидированный бюджет региона включает в себя
a) целевые бюджетные территориальные фонды
b) бюджеты региона, городов регионального подчинения, районные бюджеты
c) внебюджетные территориальные фонды
d) все ответы верны
Основные причины возникновения общемировых проблем и пути их решения
А.В.Торкунов
По мере того, как проблемы экологии, перенаселенности планеты, углубляющегося разрыва между богатством и бедностью, роста преступности в мире приобретали угрожающий характер, все острее становилась необходимость поиска мировым сообщёством радикальных мер, способных предотвратить надвигающиеся опасности. В начале 70-х годов в полной мере дали о себе знать экологический, энергетический, продовольственный кризисы, тяжелые последствия демографического взрыва. И первое с чем столкнулись правительства и международные организации в эти годы, - дефицит накопленных знаний и информации о причинах общемировых проблем. Без знания и понимания глубинных факторов, определяющих возникновение и обострение таких проблем, трудно было рассчитывать на выработку адекватной политики, направленной на их решение. Некоторые из этих причин мы уже называли. Перейдем к более подробному их изложению.
Первая причина - несоответствие масштабов и темпов роста мировой экономики естественным возможностям и ресуpсaм Земли. Одними из первых, кто обратил внимание мировой общественности на глубокую связь экономического развития и биосферы Земли, были американские ученые Денис и Донелла Медоузы. В 1972 г. вышла в свет коллективная монография «Пределы роста», подготовленная под их руководством и под эгидой Римского клуба (международная неправительственная организация, создана в 1968 г., объединяет видных ученых, политических и общественных деятелей). На основании обширных исследований был сделан вывод о том, что конечность размеров Земли предполагает и пределы человеческой экспансии, хозяйственного роста. Книга, опрокинувшая господствовавшую в те годы «теорию роста», обещавшую «грандиозное общество изобилия», разошлась огромными тиражами на тридцати языках, учебным пособием в более чем тысяче университетов и колледжей мира.
Действительно, масштабы экономической деятельности в XХ в. возросли многократно, что привело к формированию мировой экономики, оцениваемой в гигантскую сумму - 39 трлн. долл. совокупного ВВП (1998 г.). По сравнению с 1900 г. мировой ВВП вырос более чем в 17 раз. Мировое промышленное производство увеличилось за это время более чем в 50 раз, и свыше 4/5 прироста приходится на период с 1950 г. В результате только за первые три четверти столетия потребление энергии в мире выросло в 11 раз (нефти - более чем в 100 раз), стали - в 25 раз, алюминия- почти в 2000 раз и т.д. Все это создало огромную нагрузку на биосферу Земли и ее природные ресурсы, вызвало негативные экологические последствия, речь о которых шла выше. Мировая экономика и глобальная экология оказались в теснейшей взаимозависимости.
Однако вопрос о том, каким образом сочетать растущие потребности человечества в материальных благах (к тому же в условиях их острой нехватки в развивающихся странах) со все более жесткими экологическими и другими ограничениями, долгое время оставался открытым. Лишь спустя полтора десятилетия после выхода в свет упомянутой работы Медоузов, в 1987 г Международная комиссия по окружающей среде и развитию ООН во главе с тогдашним премьер-министром Норвегии Г. X. Брундтланд предложила Концепцию устойчивого и долговременного развития. Согласно концепции, изложенной в докладе комиссии «Наше общее будущее», ограничения в области эксплуатации природных ресурсов должны рассматриваться как неизбежные. Но эти ограничения являются не абсолютными, а относительными и связаны с достигнутым на каждый данный момент уровнем технического развития и социальной организации общества, а также со способностью биосферы справляться с последствиями человеческой деятельности. При этом подчеркивается, что устойчивое развитие представляет собой не статичное «состояние гармонии», а процесс динамичных изменений, при котором масштабы эксплуатации ресурсов, направление инвестиций, ориентация технического и социального развития согласуются не только с нынешними, но и будущими потребностями. В основе такого развития должна лежать политическая воля, целенаправленная деятельность институтов власти. Идеи доклада нашли широкий отклик среди мировой общественности, а сама концепция устойчивого развития взята на вооружение правительствами многих стран, международными организациями.
Вторая причина - последствия научно-технического прогресса. Мир второй половины XX столетия широко использовал беспрецедентные достижения в области науки, техники, технологии для развития производства товаров и услуг. Благодаря крупным научно-техническим сдвигам удалось резко поднять производительность труда, повысить социальный статус граждан, уровень их благосостояния во многих странах мира. Однако быстрый научно-технический прогресс имел не только позитивные, но и негативные последствия.
Известно, какой большой прорыв был достигнут в ядерной энергетике. Однако были недооценены серьезные опасности, связанные с использованием атомных реакторов, добычей, переработкой, транспортировкой и содержанием запасов ядерного топлива, захоронением его отходов. Такая недооценка стоила здоровья и жизней многих тысяч людей, не говоря уже об огромном материальном и моральном ущербе от непредвиденных аварий. Крупные техногенные катастрофы, связанные с эксплуатацией сложных агрегатов и машин в электроэнергетике, других распределительных сетях, средствах транспорта и коммуникаций, сопровождающиеся гибелью людей и нарушением окружающей среды, стали тревожным явлением последних десятилетий. Среди причин этого - слепая вера во всемогущество техники, нежелание либо неспособность предвидеть последствия ее эксплуатации, оценивать степень риска.
Человечество встречает XXI в. новыми достижениями в развитии электроники и систем телекоммуникаций, в производстве материалов с заданными свойствами и в создании космической техники, в биотехнологии и генетике, их применении в промышленности, сельском хозяйстве, медицине. Новые технологии и практически неограниченный доступ к информации открывают перед человечеством огромные перспективы. Но они таят в себе и большие риски, требующие самого тщательного их прогнозирования и оценки. Одновременно со всей остротой встала задача разработки и применения энерго- и ресурсосберегающих, а также безотходных производств, технологий замкнутого цикла, новейших способов контроля за изменениями климата и погоды, надежных средств охраны здоровья людей, развития отраслей по восстановлению природной среды. С необходимостью решения общемировых проблем связано выдвижение новых требований к научно-технической политике, проводимой правительствами, корпорациями. Это касается как тщательного выбора приоритетов в развитии техники и технологий, так и всемерного учета вероятных экологических и других последствий их применения.
Третья причина - рост населения в мире, превыщающий возможности удовлетворения его потребностей в pесурсах, в условиях, когда на значительной части планеты сохраняется нищета. Ныне сотни миллионов людей страдают от голода, 1,2 млрд. человек остаются неграмотными, 1,6 млрд. человек не имеют доступа к чистой воде, 2 млрд. человек лишены возможности пользоваться электричеством. Сохраняется огромный разрыв между богатством и бедностью. Сегодня 225 самых состоятельных людей в мире владеют совокупным богатством более чем в 1 трлн. долл., что равно ежегодному суммарному доходу беднейшей половины человечества.
Что касается конкретных путей устранения возникших диспропорций и обеспечения каждому человеку достойных условий существования, то стратегия мирового сообщества в этом вопросе претерпела существенные изменения. Еще недавно считалось, что есть лишь один путь к разрешению противоречий - всемерное наращивание темпов мирового экономического роста, создание как можно большей массы совокупных материальных благ. Но, во-первых, при сохранении быстрых темпов роста населения для решения названной задачи потребовались бы многие десятилетия, если не столетия. И, во-вторых, прежде чем человечество смогло бы приблизиться к заветной цели, оно столкнулось бы с жесточайшей экологической катастрофой.
В качестве альтернативы был избран другой путь, предполагающий, наряду с дальнейшим экономическим развитием, контроль за рождаемостью в мире, снижение фертильности населения и достижение в обозримой перспективе его стабилизации на постоянном уровне. Для решения этой задачи потребуется время, и немалое, но подобная перспектива поддается прогнозированию и, что главное, позволяет перейти к политике устойчивого долговременного развития, о которой говорилось выше. Вместе с тем осуществление указанной политики требует огромных финансовых средств, которыми развивающиеся страны не располагают. И без предоставления им весомой помощи со стороны экономически развитых стран проблему не решить. Сама по себе задача оказания материальной и финансовой поддержки странам развивающегося мира не нова. Новое же состоит в том, что эти страны нуждаются сегодня не только в экономической и технической помощи, но и в поддержке усилий по восстановлению природной среды и осуществлению продуманной демографической политики, что отвечает интересам всего мирового сообщества.
Четвертая причина - отвлечение все еще значительной доли мировых ресурсов на цели вооружения и содержание многомиллионных военных формирований. Наибольший урон природной среде и ресурсам был нанесен в годы холодной войны, взвинтившей беспрецедентную в мировой истории гонку вооружении. Ныне, когда мир вступил в эпоху сотрудничества и партнерства, военные расходы заметно снизились. Тем не менее военный фактор продолжает оставаться серьезным ограничителем на пути решения общемировых проблем.
Несмотря на сокращение общей численности вооруженных сил в мире, под ружьем продолжает оставаться свыше 23 млн. солдат и офицеров регулярных армий, не считая более 7 млн. человек, находящихся в полувоенных формированиях, и свыше 39 млн. резервистов. Страны «ядерного клуба», круг которых имеет тенденцию расширяться, продолжают тратить огромные средства на обеспечение безопасности, в том числе и на разработку новых систем вооружений. Вместе с тем уничтожение ядерного, химического и бактериологического оружия требует больших расходов. Конверсия военного производства, обустройство высвобождающейся рабочей силы, равно как и увольняемых из армии солдат и офицеров, поглощают все большие бюджетные средства. Одним из непредсказуемых последствий сокращения вооружений явилось «расползание» оружия среди мирного населения. Это в немалой степени способствует росту организованной преступности в мире, а также превращению этнических, религиозных и других конфликтов в затяжные локальные войны. Такой оказалась плата за разорительную гонку вооружений, которая велась на протяжении четырех послевоенных десятилетий. Потребуется время, прежде чем мировое сообщество сможет в полной мере использовать высвобождающиеся от сокращения вооруженных сил и вооружений средства на цели сохранения среды обитания, обеспечения устойчивого экономического и социального развития.
Пятая причина - отставание национальных институтов власти проводимой ими политики от растущих потребностей решения общемировых проблем. Когда в 50-е и 60-е годы обнаружились симптомы резкого ухудшения качества природной среды, первыми, кто забил тревогу, были ученые и международная общественность. Именно благодаря их усилиям родились влиятельные движения защитников природы, подобные Гринпис. Главной их задачей в те годы было заставить национальные правительства принять неотложные меры по охране окружающей среды и предупреждению новых опасностей.
Стало очевидным, что сформировавшиеся в первые послевоенные десятилетия в странах Запада политика национальной экономической безопасности, система регулирования природоохранной деятельности, структура и полномочия органов отвечающих за состояние ресурсно-экологического потенциала, государственные бюджеты и программы развития перестали отвечать, требованиям времени и нуждались в радикальном пересмотре. Приступили же правительства к формированию новой экологической и ресурсной политики практически лишь в 70-е годы.
Сначала в США, а затем в странах Западной Европы и Японии был принят свод законов об оздоровлении окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов. Сформировалось так называемое экологическое право - система норм, регулирующих взаимоотношения общества и природы. Были введены жесткие экологические стандарты на производимую и импортируемую продукцию, разработаны и установлены системы государственного контроля за состоянием различных природных сред - воздуха, воды, почвы, растительного и животного мира, пересмотрены системы экологического образования, осуществлена широкая государственная поддержка пропаганды экологических знаний среди населения.
Эти и другие меры позволили значительно улучшить состояние природной среды в странах Запада, но отнюдь не сняли проблему в целом. Во-первых, США, будучи мировым лидером по масштабам экономической деятельности, продолжают оставаться и самым крупным источником загрязнения среды. Большая ответственность лежит и на двух других наиболее экономически мощных после США государствах - Японии и ФРГ, хотя обе страны, и особенно первая, приложили большие усилия для оздоровления своей окружающей среды. Во-вторых, страны Запада - отнюдь не единственные, кто ответствен за ухудшение экологической ситуации в мире. Неизмеримо больший ущерб природной среде и ресурсам был нанесен в ходе индустриализации в бывшем СССР. Этот ущерб прежде всего нанесли так называемые стройки коммунизма - гигантские энергетические, металлургические, химические и другие объекты, создававшиеся «ударными темпами» без какого-либо учета последствий для среды обитания. По свидетельству экспертов, нынешняя Россия оказалась в силу этого в числе стран с наихудшей экологической ситуацией. В-третьих, все более угрожающие размеры приобретает деградация среды в развивающихся странах, особенно многонаселенных, вставших на путь ускоренной модернизации, таких как Китай, Индия, Индонезия, Бразилия.
В целом, по свидетельству американского института «Вахта мира» именно перечисленные выше восемь стран - США, Япония, ФРГ, Россия, Китай, Индия, Индонезия, Бразилия, где проживает 56% населения Земли, находится 53% всей площади лесов и производится 59% мирового ВВП, создают основную нагрузку на природную среду и ресурсы планеты. Не случайно на эти страны приходится 58% всех выбросов углекислого газа в атмосферу Земли (в том числе 23% - на США, 13% - на Китай). Очевидно, что от совместных действий правительств, прежде всего наиболее крупных государств, в значительной мере будет зависеть способность мирового сообщества ответить на вызовы конца XX столетия.
Список литературы
Глобальные экологические проблемы на пороге XXI века. Российская академия наук. Материалы конференции. – М.., 1997.
Год планеты 1998. – М., 1998.
Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. - М., 1997.
Максимова М. В XXI век - со старыми и новыми глобальными проблемами // Мировая экономика и международные отношения. – 1998. - № 10.
Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). - М., 1989.
Шреплер Х.-А. Международные организации. Справочник. - М., 1995.
Broun L. R., Renner M., Flavin. Vital Signs 1997. The Environmental Trends that are Shaping our Future. - N.Y. - L., 1997.
State of the World 1997. A Worldwatch Institute Report on Progress Toward a Sustainable Society. - N.Y. - L., 1997.
State of the World 1998. A Worldwatch Institute Report on Progress Toward a Sustainable Society. - N.Y. - L., 1998.
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.policy03.narod.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
НОВОСИБИРСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ
№ 1 ИМ. А.С. МАКАРЕНКО
РЕФЕРАТ
ПО ГЕОГРАФИИ
Тема: Экологическая проблема, причины возникновения
и возможные пути решения
ЧУКАЕВОЙ ЛИЛИИ ВИКТОРОВНЫ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 050704
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КУРС II ГРУППА 201
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ ЗАОЧНАЯ
Введение
Город наш не так велик и все природные процессы, протекающие на ней, тесно взаимосвязаны. Уничтожение лесов приводит к сокращению природных богатств в городе Новосибирске, выбросы химических веществ могут вызвать рак кожи у людей, поступление в атмосферу углекислого газа в одном месте ускоряет изменение климата в целом. Экономические и экологические связи быстро развиваются и проявляются в: 1.Усилении экономической зависимости. До недавнего времени человеческая деятельность и ее последствия четко разграничивались. Затем существующие границы стали исчезать. Промышленная революция и научно-техническая, открыли дорогу формированию для поля движения товаров, труда и капитала. 2.Увеличение нагрузки на природу в связи с ростом численности населения. Отмечая положительные результаты социально-экономического развития. Можно констатировать, что детская смертность снизилась; средняя продолжительность жизни возросла (со среднего показателя 60 лет до 62); темпы роста продовольствия превысили темпы роста численности населения. Продвижение в медицине избавило людей от одних болезней и дало облегчение от других. В сельском хозяйстве свершилась "Зеленая революция" - производство зерна возросло в 2,6 раза, что позволило увеличить индивидуальное потребление на 25 - 40%. Результатом всех этих достижений стал взрывной рост численности населения города, которое к 2010 г. достигнет около 3000 тысяч человек проживающих в г. Новосибирске. Перед г. Новосибирском стоят серьезные экологические проблемы, которые заставляют обратить внимание на нещадное эксплуатирование запасов природных ресурсов. Вследствие, усиления эксплуатации природных ресурсов, экспорт которых является важным фактором экономики. Новосибирский городской Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов, ограничили меры по охране окружающей среды и учету экологического планирования развития, составив обзор окружающей среды по городу Новосибирску за 2005 год.
Новосибирск, город ХХ века, вырос стремительно, бурно, подстать столетию технического прогресса. Своим рождением он обязан транссибирской магистрали, определивший место городу на пересечении с великой сибирской рекой Обь.
Расположение в центре треугольника, образованными крупными городами западной Сибири того времени, на перекрестке реки и сухопутных дорог, зафиксированным позднее в гербе города, определило многие преимущества мегаполиса, возникший в кратчайший исторический период.
Новосибирск - одно из крупнейших муниципальных образований в Российской Федерации, центр Новосибирской области и Сибирского федерального округа, крупный, промышленный, транспортный, научный и культурный центр.
Население (на 01.01.2006) - 1379 тысяч человек, а в пределах Новосибирской агломерации, включающей населенные пункты спутники, численность населения составляет более 2 млн. человек. Площадь территории города - 504,61 кв.км. (с учетом недавно включенного в неё рабочего поселка Пашино).
В структуре городской территории34,2 % занимает селитебная зона, 12,6 % - производственная, 37,8 % - лафтшафтно-рекреационные зоны (в.т. садово-огородные участки). 8,5 % - водные объекты, 6,9 % - прочие, в том числе свалки и кладбища. При этом 28,6 % - территория города занято производственно-складскими объектами.
Рис.1. Структура городских территорий
Заселенность города
|
Районы |
Население, тыс. чел. |
Доля населения, % |
Площадь, кв. км. |
Плотность, чел. / кв. км. |
|
Дзержинский |
||||
|
Железнодорожный |
||||
|
Заельцовский |
||||
|
Калининский |
||||
|
Кировский |
||||
|
Ленинский |
||||
|
Октябрьский |
||||
|
Первомайский |
||||
|
Советский |
||||
|
Центральный |
||||
|
ИТОГО |
1397,00 |
100,00 |
504,6 |
33097,09 |
| Месяц | СИ мах по городу | НП, % мах по городу | Влияние на здоровье |
| Январь | 4,0 (пыль) | 15,4 (сажа) | Повышенное влияние |
| Февраль | 4,1 (диоксид азота) | 40,7 (диоксид азота) | Очень высокое влияние |
| Март | 8,0 (аммиак)/ высокий | 35,4(диоксид азота) /низкий | Большое влияние |
| Апрель | 9,05 (аммиак) / высокий | 62,7 (диоксид азота)/очень высокий | Очень высокое влияние |
| Май | 4,6 (пыль) / высокий | 35,3 (оксид углерода)/высокий | Высокое влияние |
| Июнь | 3,4 (диоксид азота) | 40,6 (диоксид азота) | Высокое влияние |
| Июль | 4,4 (пыль) / высокий | 42,0 (пыль) / высокий | Высокое влияние |
| Август | 4,6 (пыль)/ высокий | 30,4 (оксид углерода)/ высокий | Высокое влияние |
| Сентябрь | 3,5 (диоксид азота)/ повышенный | 32,8 (диоксид азота)/ повышенный | Высокое влияние |
| Октябрь | 3,6 (оксид углерод)/ повышенный | 60,4 (оксид углерод)/ очень высокий | Очень высокое влияние |
| Ноябрь | 3,5 (сажа)/ повышенный | 41,5 (оксид углерод)/ высокий | Очень высокое влияние |
| Декабрь | 10,6 (сажа)/ очень высокий | 50,0 (сажа)/ очень высокий | Очень высокое влияние |
| Загрязняющие вещества | Годы | ||
| 2003 | 2004 | 2005 | |
| Зола угольная | 16,1 | 16,2 | 19,7 |
| NO | 22,93 | 21,21 | 22,9 |
| SO | 29,74 | 19,71 | 36,2 |
| CO | 1,89 | 1,5 | 1,7 |
| Всего: | 74,4 | 72,13 | 96,31 |
| Годы |
Новосибир- Скэнерго, т/г |
% |
Котельные, |
Технологические, т/г | Автомобили, т/г | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 2000 | 74942 | 24,7 | 14100 | 4,5 | 12692 | 4,2 | 201131 | 66,4 |
| 2001 | 63301,7 | 21,4 | 10547,7 | 3,6 | 12692 | 4,3 | 209617 | 70,8 |
| 2002 | 67996,6 | 22 | 14359,4 | 5 | 11788 | 4 | 214438 | 69 |
| 2003 | 74402,7 | 23 | 12593,2 | 3,9 | 13058,1 | 4,1 | 219400 | 69 |
| 2004 | 72131,6 | 21,8 | 16959,4 | 5,1 | 9333 | 2,8 | 222351 | 70,3 |
| 2005 | 84223 | 24,6 | 14988 | 4,4 | 9992 | 2,9 | 23484 | 68,1 |
3. Мероприятия по улучшению охраны атмосферного воздуха
Выполнение мероприятий программы, направленных на защиту атмосферного воздуха, позволило уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу города более чем на 30,0 тысяч тонн, в том числе на 90% снизить валовый выброс соединений свинца за счет применения неэтилированного бензина и газомоторного топлива. В рамках Программы проводились газификация частного жилого сектора, котельных. Завершены работы по газификации микрорайонов: ул. Марата - Красный Факел, ул. Коминтерна - ул. Севастопольская, ул. Черняховского, ул. Ереванская - Шапошникова, ул. Воинская - Артиллерийская, ул. Тополевая - Покатная, ул. Северная до Мочищенского шоссе, ул. Бестужева. Проведен газ к домам по Порт - Артурским переулкам в Ленинском районе. Всего за период Программы газифицировано более 6,5 тыс. домов частного сектора, проведено более 330 км газопровода. Валовые выбросы загрязняющих веществ в приземный слой атмосферы от низких теплоисточников - труб печного отопления, сократились на 2,0 тыс. тонн. С 2000 года закрыто 37 экологически неэффективных котельных (снижение выбросов загрязняющих веществ - 2,0 тыс. т/ год), переведены на газ 20 производственно - отопительных котельных (снижение выбросов - 1,3 тыс. т/ год), законсервировано 8 котельных (снижение выбросов - 0,33 тыс. т/ год). Завершено строительство внутриплощадочных газопроводов и переведены на газ 4 печи цеха углеродистого листья ОАО «Новосибирский стрелочный завод»; мазутные технологические печи на ОАО «Хлебокомбинат «Инской», газифицированы котельные и технологические печи на хлебозаводах № 2 и № 4 ОАО ПКФ «Новосибхлеб», выполнены природоохранные мероприятия ОАО «Новосибирскэнерго»; завершены работы по переводу котлов с мазута на газ в ФГУП НМЗ «Искра», переведены на газ котельные ЗАО «Новосибирская хлопко - льняная компания». Выполнены работы, позволили снизить загрязнение атмосферного воздуха в городе на 404 тонны в год. Выполнение режимно-наладочных работ на теплоисточниках (ОАО «Сиблитмаш», ООО «Бест» и др.) позволило значительно увеличить КПД котельных установок и снизить выбросы загрязняющих веществ на 10 - 15%. Доля выбросов от автотранспорта составляет более 70% в общей структуре валовых выбросов. С целью снижения негативного воздействия выхлопных газов на состояние атмосферного воздуха на газомоторное топливо переведены 124 единицы муниципального автотранспорта. Всего на газомоторном топливе в городе эксплуатируется около 800 автомобилей; для оптимизации движения автотранспорта и, как следствие, для снижения выбросов, велись работы по изменению транспортных потоков, строительству транспортных развязок и безсветофорных пешеходных переходов (Березовая роща, Фрунзе - Ипподромская, ТЭЦ - 2 и др.), по строительству скоростной магистрали непрерывного движения по ул. Ипподромской (введено в эксплуатацию около 4,8 км автодороги). 4. Качество поверхностных вод Поверхностные воды города Новосибирска включают реку Обь с крупным притоком - рекой Иня и малыми реками: Тула, Ельцовка - 1, Ельцовка - 2, Каменка, Нижняя Ельцовка, Камышенка, Плющиха. Полностью открытое русло, кроме самой реки Обь, имеют ее притоки - Иня, Тула, Ельцовка - 2, Нижняя Ельцовка, Камышенка, Плющиха. Река Каменка, Ельцовка - 1 в черте города на значительном протяжении русла заключены в коллекторные системы и служат для отведения поверхностного стока с территории города, что отрицательно сказывается на качестве их воды. Уже сейчас проблема количественного и качественного состояния водных ресурсов в Новосибирске стоит очень остро. Для оценки степени загрязнения поверхностных вод использовались следующие комплексные показатели (по данным Западно-Сибирского территориального центра мониторинга загрязнения природной среды): ü Коэффициент комплексности загрязненности воды (К ком n ); ü Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ) 3 ; ü Критические показатели загрязненности воды (КПЗ). Результаты наблюдений за качеством поверхности вод показывают, что практически все водные объекты загрязнены существенно выше допустимых рыбохозяйственных нормативов, причем малые реки города загрязнены в большей степени, чем река Обь. В 2005 году основными загрязняющими веществами рек бассейна Оби остаются соединения азота, нефтепродукты, фенолы и железо. 1. Река Обь в районе г. Новосибирска Обь - главная артерия Новосибирской области, пересекающая её с юга на север, одна из величайших рек земного шара. Обь - типичная равнинная река. В районе Новосибирска ее ширина и межень - 750 - 800 м, глубина - до 3 метров и более; скорость течения реки 0,5 - 0,7 м/с в межень и 2 - 2,5 м/с в половодье. Качество поверхности вод р. Обь г. Новосибирска во всех сторонах оценивалось по 16 ингредиентам, из которых по 7 наблюдалось превышение ПДК . Значение коэффициента комплексности загрязнения воды по отдельным результатам анализа колебалось от 6,3 до 66,7 %, в среднем составляя 47,1% в створе выше города (в/г); от 18,8 до 66,7 % в среднем - 49,6 % в створе 3 км ниже города (н/г); от 0 до 66,7 % в среднем - 45,2 % в створе 9 км ниже города (н/г), что свидетельствует о высокой комплексности загрязнения воды в течение всего города. Качество воды в створе в/г ухудшилось за счет увеличения содержания нефтепродуктов и железа общего. Величина УКИЗВ 1 составляет 2,79, класс качества 3 «А» - загрязненная . В 2004 году УКИЗВ - 1,99 класс качества 2 - слабо загрязненная . В створе 3 км н/г качество воды осталось на прежнем уровне и продолжает соответствовать 3 «А» классу - загрязненная. УКИЗВ составил 2,95, в 2004 г. УКИЗВ - 2,52 при наличии одного КПЗ - азот нитридный. В растворе 9 км м/г величина УКИЗВ составляет 3,04 класс качества воды 3 «Б» - очень загрязнена , но сравнению с 2004 г. класс качества воды не изменился, величина УКИЗВ в 2004 г.-3,47. кислородный режим р. Обь у г. Новосибирска удовлетворительный. Минимальное содержание растворенного кислорода 6,21 мг/л. Следует особо отметить то, что город вносит незначительный вклад в загрязнение р. Обь. Классификация качества воды, проведенная на основе значений УКИЗВ, позволяет разделить поверхностные воды на 5 основных классов и 6 разрядов в зависимости от степени их загрязнения: 1 - й класс - 1 - условно чистая; 2 - й класс - (1:2] - слабо загрязненная; 3 - й класс - (2:4] - загрязненная: разряд «а» - (2:3] - загрязненная; разряд «б» - (3:4] - очень загрязненная; 4 - й класс - (4:11] - грязная; разряд «а» - (4:6] - грязная, разряд «б» - (6:8] - грязная, разряд «в» - (8:10] - очень грязная, разряд «г» - (10:11] - очень грязная; 5 - й класс - (11:] - экстремально грязная. 2. Река Нижняя Ельцовка В экологическом плане р. Нижняя Ельцовка одна из благополучных малых рек. Этому способствует то, что территория ее бассейна водосбора имеет обширные лесопарковые зоны и не подвергается активному техногенному воздействию. Коэффициент комплексности воды р. Н. Ельцовка, г. Новосибирск в течение года колебался от 13,3 до 40,0 %, в среднем составляя 28,7 % , что свидетельствует о загрязнении воды по нескольким показателям. Превышение ПДК наблюдалось по 7 ингредиентам химического состава из 17 учитываемых. По аммонийному азоту и нефтепродуктам наблюдалась характерная загрязненность вод. Для железа общего и фенолов характерна устойчивость, а по БПК и ртути - неустойчивая загрязненность. Уровень загрязненности по БПК 5 , аммонийному и нитритному азоту, железу общему, ртути низкий. Для фенолов и нефтепродуктов имел место средней уровень загрязненности. Величина УКИЗВ в 2005 г. составила 2,42. Класс качества 3 «А» - загрязненная. В 2004 г. УКИЗВ - 2,04, класс качества не изменился. Кислородный режим удовлетворительный (не менее 6,17 мг/л О). 3. Река Иня (в черте города) Иня - крупный правый приток Оби. Иня впадает в Обь у Новосибирска, далеко выдвигая дельту. Высота половодья составляет 2-6 м, весенние подъемы Ини - плавные из - за постепенного таяния снега в предгорьях Салаира. Качество поверхностных вод р. Иня, г. Новосибирск, оценивалось по 17 ингредиентам, из которых по 6 наблюдалось превышение ПДК. Значение коэффициента комплексности по отдельным результатам анализа колебалось от 18,8 до 45,5 %, в среднем составляя 29,0 , что свидетельствует о загрязнении воды по нескольким показателям. В течение 2005 г. наблюдалась характерная загрязненность вод аммонийным азотом, легкоокисляемой органикой (по БПК 5), нефтепродуктами. Устойчивая загрязненность наблюдалась по железу общему. Неустойчивая: по нитритному азоту и фенолам. Уровень загрязненности этими ингредиентами различен. Для аммонийного азота, железа общего, фенолов, нефтепродуктов характерен средний уровень загрязненности, а по БПК 5 и нитритному азоту имел место низкий уровень. Величина УКИЗВ составляет 2,45. класс качества 3 «А» - загрязненная, в 2004 году УКИЗВ составлял 2,07, а класс качества не изменился. Кислородный режим удовлетворительный (не менее 6,84 мг/ л О). По остальным рекам города Новосибирска примерно одинаковая ситуация 4. Река Каменка Река Каменка - берет свое начало в поселке Ленинский, протекает по территории Новосибирского района, Дзержинского и Октябрьского районов города, одновременно являясь границей территории Октябрьского и Центрального, Дзержинского и Октябрьского районов города Новосибирска. Впадает в р. Обь в районе старого железнодорожного моста. Протяженность реки - 24 км. Ширина до 7 м, впадает ряд притоков и ручьев. Геодезическая разница отметок истока до устья составляет около 100м. В районе поселка Каменка Новосибирского района, русло реки перегорожено дамбой и используется в качестве пруда - накопителя. На территории города от ул. Кошурникова и до впадения ее в реку Обь русло Каменки забрано в железнодорожный коллектор протяженностью около 5 км и замыто песком. Питание реки осуществляется паводковыми, ливневыми и подземными водами. Площадь бассейна водосбора составляет около 60 км 2 , в т.ч. 20 км 2 в городской черте. Река Каменка является рыбохозяйственным водоемом 2- й категории, что выдвигает соответствующие требования к обеспечению качества ее воды. В верхнем течении реки, при протекании по территории Новосибирского района, водный объект в меньшей степени подвержен загрязнению. На территории установлено 19 источников организованного сбора загрязненных сточных вод. В этой связи, содержание загрязняющих веществ промышленного происхождения в речной воде превышает содержание предельно - допустимых концентраций по нефтепродуктам, фенолам, меди, хрому, ртути до десятков ПДК. Кроме того, особую опасность представляет тот факт, что в данный водоем осуществляется сброс неочищенных бактериально опасных хозбытовых стоков от жилых домов и объектов ОАО «НАПО», НИИАП, Минюста. Количество сбрасываемых в р. Каменка бактериально опасных сточных вод составляет порядка 1650 тыс.м 3 /год. Качество поверхностных вод р. Каменка, в г. Новосибирске оценивалось по 17 ингредиентам, из которых по 10 наблюдалось превышение ПДК. Значение коэффициента комплексности по отдельным результатам анализа колебалось от 40,0 до 81,8 %, в среднем составляя 57,4, что свидетельствует о высокой загрязненности воды в течение всего года. Наибольшую долю в общую оценку степени загрязненности воды вносят сероводород, легкоокисляемая органика (по БПК 5), аммонийный и нитритный азот, фенолы и нефтепродукты. Общие оценочные баллы этих ингредиентов составляют 16,0; 12,1; 12,1; 9,4; 9,2 и 9,2 соответственно, что относит их к КПЗ. Качество воды в 2005 г. несколько ухудшилось за счет увеличения содержания сероводорода, нефтепродуктов, фосфатов, железа общего, фенолов. УКИЗВ в 2005 г. составляет 5,66 класс качества 4 «А» - грязная . В 2004 г. УКИЗВ составлял 3,71 класс качества 3 «Б» - очень грязная. На протяжении года наблюдалось низкое содержание растворенного кислорода в оде, минимальное зафиксировано 10.80 - 0,93 мг/л О. 5. Водопотребление и сброс сточных вод Основным источником водоснабжения города Новосибирска служат поверхностные воды реки Оби. Несмотря на кажущееся изобилие воды, намечается ее дефицит, т.к. потребности огромного мегаполиса в воде чрезвычайно велики и все время растут. По данным статистической отчетности Верхне - Обского бассейнового водного управления (форма 2ТП - водхоз), в 2005 году отчитывалась 157 предприятий водопользователей Общий объем забранной воды - 649,65 млн. м: из них из поверхностных источников - 636,18 млн. м 3 ; из подземных источников - 13,46 млн. м 3 . Общий объем сброса в 2005 году - 565,63 млн. м 3: в том числе 271,30 млн. м 3 нормативно очищенных; загрязненных - 35,62 млн. м 3 ; нормативно чистых - 258,71 млн. м 3 . Оборотное повторное водоснабжение в 2005 году составило 804,64 млн. м 3 . Сброшено ливневых вод - 3,47 млн. м 3 . Рис. 12. Динамика сброса сточных вод предприятиями г. Новосибирска Наибольшим объемом сточных вод, подлежащих очистке, очищается на общегородских очистных сооружениях биологической очистки - 249,59 млн. м 3 , на очистных сооружениях ТЭЦ - 2, ТЭЦ - 3 механические очищается - 21,72 млн. м 3 . Мощность очистных сооружений составляет 256,6 млн. м 3 . Уменьшение речного стока под влиянием заборов и сбросов в 2005 году составили 74,56 млн. м 3 . Основными загрязняющими веществами в сточных водах в 2005 году, были: азот аммонийный, сухой остаток, нефтепродукты, БПК и ионы тяжелых металлов (марганец, цинк, железо). Рис. 13. Схема водоохранных зон г. Новосибирска
С целью улучшения состояния водоохранных зон было создано постановление мэра от 04.01.2002 № 6 « об очистке и предотвращении загрязнения берегов рек и водоемов на территории города Новосибирска».
Решению проблемы комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов уделяет особое внимание. Неоднократные обследования берегов рек и водоемов показывают, что основными источниками их загрязнения являются частный жилой сектор, гаражно-строительные кооперативы, садово-дачные общества, то есть те объекты инфраструктуры, на которых не организованны в необходимом объеме условия сбора и вывоза образующихся отходов.
В результате работы администраций районов и промышленных предприятий появились устойчивые положительные результаты в решении этой проблемы:
- Организован вывоз ТБО из частного сектора (охват населения по объему вывоза ТБО составил в 2005 г. 37%);
- Ведется ликвидация несанкционированных свалок, проводятся мероприятия по санитарной очистке территории садовых обществ, «диких» пляжей, пустырей и вывозу отходов;
- Ведутся работы по очистке русел малых рек и ручьев, по очистке прибрежных зон и лесополос.
6. Водоснабжение и водоотведение г. Новосибирска
В город ежесуточно подается почти 900 тыс. куб. м качественной воды, отвечающей самым строгим нормативным требованиям.
Качество нашей воды, определяемой по 56 - показателям, оставило далеко позади столичные города.
Подземная часть водоемов нашего города составляет почти 1400 км, изношенность оборудования такая же, как и в среднем по стране - 65 %. При этом показатели аварийности на 1 км. - самые низкие в России.
В МУП г. Новосибирска «Горводоканал» создана служба диагностики сетей и сооружений, у ее специалистов на вооружении самое современное диагностическое оборудование, включая дистанционные телеустановки. За счет снижения издержек по всем статьям расходов в реконструкцию объектов водоснабжения Новосибирска вкладывается в 1,5 - раза больше, чем, к примеру, в Екатеринбурге или Нижнем Новгороде. В ближайшей перспективе построения гидравлической модели всей водопроводной сети города. Это позволит прогнозировать ее состояние, обеспечить стабильную и безаварийную работу.
Водоснабжение и канализация Новосибирска - это сложнейший комплекс взаимосвязанных сооружений, которые обеспечивают забор воды из Оби, очистку и подачу ее водопотребителю, сбор, транспортировку, очистку и сброс очищенной сточной воды в водоем, обработку и утилизацию осадков. За сутки 48 станций перекачивают около 800 тыс. куб. м сточных вод, которые нужно переработать. В дело вступают очистные сооружения канализации, которые представляют собой, по сути дела, огромный завод, комплекс сооружений, зданий и оборудования для очистки сточных вод и обработки осадков.
Очистительные сооружения водоподготовки - громадный комплекс административных и производственных зданий с автономной котельной, сложной системой насосных станций, отстойников и фильтров. Это строго охраняемая и режимная зона.
Среди многих вопросов, которые решаются в МУП г. Новосибирска «Горводоканал», есть и такой - разумная экономия воды. В этом направлении есть еще масса неиспользованных резервов, ведь международная практика показывает, что на одного человека в сутки достаточно 120 - 150 л. воды, и этот объем не является дефицитным, а полностью обеспечивает потребность человека. У нас же в городе эта цифра больше в 2-3 раза.
Поэтому было бы ошибочно представлять, что экономия воды забота лишь одного МУП г. Новосибирска «Горводоканал» - это должно стать заботой всего города и всех жителей.
7. Мероприятия по улучшению экологической обстановки на водных объектах города
В городе поводится большая работа по охране водных ресурсов от загрязнения - построены и эксплуатируются крупнейшие в Сибири очистные сооружения, канализации с полной биологической очисткой хозбытовых сточных вод города; на ряде предприятий города построены локальные очистные сооружения по очистки производственных сточных вод и водооборотные системы, в том числе с использованием очищенных сточных вод.
Для улучшения состояния водотоков в черте города, необходимо строительство новых канализационных коллекторов и КНС (канализационно - насосных станций), прекращение сброса хозбытовых стоков в малые реки, предотвращение образования и ликвидации свалок мусора и отходов, проведение санитарной очистки водоохранных зон и прибрежных полос, выполнение очистки дна малых рек от донных отложений и т.д.
На решение проблемы загрязнения малых рек направлен ряд нормативных правовых актов мэрии г. Новосибирска и администрации Новосибирской области.
В целях обеспечения удовлетворительного санитарного состояния водоохранных зон и прибрежных защитных полос (состояние которых напрямую влияет на качество вод), проводится инвентаризация предприятий и организаций, расположенных в непосредственной близости от водоемов.
Ежегодно на территории водоохранных зон и поймах рек Обь, Н-Ельцовка, Каменка, Тула, Ельцовка и прибрежной зоне Обского моря проводятся работы по ликвидации несанкционированных свалок общим объемом около 30 тыс. куб. м. Ведутся работы по созданию постоянных снегоотвалов с системами очистки ливневого и талого стока. Однако, прибрежные территории, сами водные объекты при правильной организации культурного ландшафта, озеленении способствуют восстановлению и оздоровлению среды обитания человека и в целом города.
8. Пойменные тополевые, ивово-тополевые леса реки Обь
В пойме реки Обь встречаются разнообразные ассоциации лесов. В черте г. Новосибирска можно выделить сибирский топольник луготравный, ивняк кустарниково-разнотравный, ивняк луговой. Характеризуя экологические особенности данных фитоценозов, следует отметить их высокую степень роста и большие способности к воспроизведению. Это связанно с высокой приспособляемостью к специфичным условиям обитания. Тополь бальзамический и ивы обладают высоким потенциалом размножения как семенного, так и вегетативного. Травяной ярус в пойменных, долинных лесах отличается огромным разнообразием. В нем встречаются как гигрофиты (тростник обыкновенный, рогозы, осоки в нижней пойме реки и близ стариц), так и луговые, лугово-степные, степные растения в верхней пойме и на понижениях нижней поймы (вейники, костер безостый, тимофеевка луговая, подмаренник настоящий и др.). Такое разнообразие связанно, прежде всего, с богатством биотопов в пойме и относительной молодостью и, в тоже время, недолговечностью долинных лесов. Высокая густота древостоя и кустового яруса в пойме реки Обь, в пределах города и деятельность самой реки не позволяют формировать парковые зоны. Однако, в связи с малыми площадями зеленых зон в городе и высокой плотностью населения, пойменные леса используются горожанами как рекреационные зоны. Бессистемная рекреация проводит к сильному замусориванию территории, развитию густой сети тропинок и импровизированных мест отдыха. Кроме этого, следует отметить тот факт, что густота растительного покрова способствует организации несанкционированных свалок. Осиновые насаждения занимают немногим более 1 % покрытых лесом земель. Произрастают преимущественно в пониженных местах с влажными суглинистыми и супесчаными почвами. По составу чистые или с небольшой примесью березы, средне полнотные. Высота древостоев от 15 до 22 м, класс бонитета - 1 - 3. преобладающая группа типов леса разнотравная. Подрост и подлесок редкий. Живой напочвенный покров густой и разнообразный, в нем преобладают сныть обыкновенная, скирда сибирская, повсеместно встречаются папоротник орляк, золотая розга, чина весенняя, костяника каменистая, медуница мягчайшая, подмаренник северный.
Искусственные фитоценозы
В эту группу входят парки, скверы с преобладанием искусственных посадок, полностью измененные деятельностью человек.
Это внутригородские рекреационные зоны с развитой инфраструктурой отдыха, расположенные, как правило, в центральной части города. Они являются наиболее старыми по времени образования. Несмотря на достаточно богатый видовой состав и относительную продуманность посадок, заметны нежелательные тенденции в производственном подборе видов, который требует специального систематического ухода. Проводимые работы по уборке территории в таких массивах явно недостаточны, необходимы санитарные рубки интенсивно размножающихся и подавляющих другие растения видов. Ярким примером таких видов является клен ясенелистный. Необходимы посадки на участках с угнетенными и погибающими растениями, а также агротехнический уход.
Вызывает тревогу состояние не только древесных растений. Интенсивное использование отдыхающими не только существующих скамеек, дорожек, но и самих газонов приводит к выбиванию травянистого яруса, смене травянистых растений нежелательными сорными видами (виды маревых, лопуха паутинистого, крапивы двудомной, однолетних крестоцветных и др.). Кроме того, налицо замусоривание территорий.
Среди исследованных искусственных парков и скверов города эти процессы выражены неоднозначно.
К примеру, Первомайский сквер имеет более или менее удовлетворительное состояние, вытаптывания газонов практически не наблюдается, отмечено малое количество мусора.
В парках культуры и отдыха им. Кирова и им. Дзержинского вытаптывание газонов выражено гораздо ярче и значительно выше замусоренность их территорий.
В Центральном парке вытаптывание принимает угрожающие масштабы. В нем происходит нежелательная смена растений в травянистом ярусе. Парку необходимы санитарные рубки клена ясенелистного, некоторых других видов, а на месте угнетенных и погибающих растений не обходимы посадки. Для парка желательно увеличение доли кустарниковых растений, поскольку в данном в случае она мало выражено.
Травянистый ярус Нарымского сквера также находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с вытаптыванием и нежелательной сменой видов. Именно в этом парке отмечается наибольшее разнообразие посадок, представляющих коллекцию из видов различных флористических областей, поэтому очень важно сохранить это разнообразие.
9. Ведение лесного хозяйства
Лесной комплекс - важнейшая экологическая, экономическая и социальная составляющая устойчивого развития города Новосибирска. Сохранение леса, рациональное использование и приумножение его богатств, сопровождающееся ростом благосостояния населения, возможно только при совместном объединении усилий работников хозяйства и общественности. Сегодня лесное хозяйство в городских лесах во многом зависит от психологического климата в обществе, о т того, как население города реагирует на те или иные лесохозяйственные мероприятия и насколько они их поддерживают. Население все активнее заявляет свои права на информацию о работе в лесном секторе.
Ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляет МУ «Горзеленхоз». Необходимо отметить, что городские леса, как важнейший экологический фактор, используется малоэффективно, уровень ведения лесного хозяйства пока невысокий и находится на стадии развития прогрессивного и научно- обоснованного метода ведения лесного хозяйства в современных условиях. При проведении лесохозяйственных работ используется материалы нового лесоустройства, выполненные в полевые и камеральные периоды 2002 - 2004 годов силами ФГУП Западно-Сибирского лесоустроительного предприятия.
Лесоустройством предусмотрено функциональное зонирование городских лесов в зависимости от сочетания природных факторов и транспортной доступности территории и предусмотрены следующие функциональные зоны:
А) перспективные застройки - 973,5 га;
Б) оздоровительного отдыха - 1289,0 га;
В) активного отдыха - 2131,5 га;
Г) умеренного посещения - 5882,0 га;
Д) научно - историческая - 141,0 га.
В оздоровительной зоне отдыха расположены дома отдыха, санатории, детские и спортивные лагеря, дачи. Рекреационная деятельность сориентирована на оздоровительную и спортивную. Места расположения длительного и кратковременного отдыха основной рекреационной деятельности леса в пределах городской черты в зонах активного отдыха и умеренного посещения. Научно - исследовательская, историческая и познавательная рекреационная деятельность (Ботанический дендропарк и ННЦ СО РАН).
Кроме этого, в городских лесах осуществляется и другие виды побочного лесопользования: сенокошение и выпас скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья. Следует отметить, что при несвоевременном и недостаточном проведении прореживании в чистых сосновых насаждениях теряется их устойчивость к болезням и вредителям, снижается и даже исчезает полностью процесс естественного возобновления под пологом леса, снижается средний прирост, и ухудшаются рекреационные свойства леса. Наглядным примером могут служить 3 и 25 кварталы Инского лесничества.
Более 3,5 тысяч гектаров естественных зеленых насаждений в городских лесах находится в зоне воздействия вредных выбросов в атмосферу предприятий, и испытывают повышенные нагрузки от отдыхающих.
Общее санитарное и лесопатологическое состояние городских лесов можно считать удовлетворительным, за исключением лесных массивов в пределах Первомайского и Академического лесничеств.
Воспроизводство древесно-кустарниковой флоры для зеленого строительства в городе осуществляется в 4 питомниках. Озеленительные работы на территории города выполняют: Главное управление благоустройства и озеленения, агрономы районных администраций, агрономы на крупнейших промышленных предприятиях. Новосибирская дистанция защитных лесонасаждений, которая также имеет питомники в городе Черепанове и рабочем поселке Мошково. Теплицы по выращиванию цветочной рассады имеются в ряде крупных промышленных предприятий города: «НАПО», «НОК», заводы «Искра», «Химаппарат» и др. Рассада используется для озеленения территорий предприятий.
Работы по благоустройству озелененных территорий города, созданию малых архитектурных форм, строительству дорожно - тропиночной сети и других объектов рекреационного назначения ведутся в недостаточных объемах. В последние годы в городских лесах лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия из - за недостаточного финансирования практически не выполняются.
10. Экологическое образование, просвещение и информирование населения
В Целях формирования экологической культуры в области охраны окружающей среды важной составляющей городского развития являются экологическое образование, просвещение и информирование населения.
В соответствии с Конституцией РФ, федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01 2002 г. № 7 - ФЗ. Областной целевой программой «Охрана окружающей среды Новосибирской области» на 2005 - 2008 гг. от 23.12.2004г. Городской Программы по улучшению экологического состояния на 2004 - 2005 г.г. № 325 от 11.05.2000г.. Экологической доктриной Российской Федерации, одобрения Постановлением Правительства РФ от 31.08.2002 г.; в городе реализовался процессе всеобщего непрерывного и комплексного экологического образования и просвещения.
Направления непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения на территории г. Новосибирска включают в себя дошкольное и общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, дополнительное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний. В том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма, и осуществляется в сотрудничестве с Департаментом охраны окружающей среды и природных ресурсов Новосибирской области. А так же с управлением образования мэрии г. Новосибирска, комитетом по делам молодежи и комитетом по культуре и искусства, и общественными организациями.
11. Основные направления работы в области экологического просвещения
Развитие экологического образования и просвещения средствами образовательных и природоохранных учреждений, музеев, библиотек, общественных организаций, зоопарков, учреждений культуры;
Организация экологического информирования и просвещения населения области через средства массовой информации;
Инициирование активности всех групп населения путем организации проектной деятельности, экологических конкурсов, акций, праздников, рейдов и.п.;
Организацию экологического воспитания в условиях организационного летнего отдыха.
Используются в основном такие методы и формы работы, такие семинары, конференции, олимпиады, слеты, лагеря и отряды, «круглые столы», пресс - конференции, конкурсы, статьи, видеофильмы, телевизионные сюжеты и передачи, викторины и т.д., подходящие для различных возрастных групп населения.
В Новосибирске проводится работа по подготовке (НГПУ) и переподготовке (НИПК и ПРО) преподавателей экологии, специалистов в области охраны окружающей среды на базе ООО «ДИАСИБ», СибГАГС, НО «Сибирь».
Активно работают и общественные объединения, благодаря которым вовлекаются разные возрастные группы горожан в процесс экологического образования, такие как «Центр экологического воспитания молодежи», лаборатория экологического воспитания при ИЦИГ СО РАН, Сибирский Центр поддержки общественных инициаторов Новосибирского отделения Всероссийского общества охраны природы (ВООП), Сибирское отделение ИСАР - Сибирь, Экологический центр НГУ, МЭБО - Центр.
В целом процесс экологического просвещения, образования и пропаганды экологических знаний на территории города можно охарактеризовать как прогрессивный, соответствующий требованиям и нормам федеральной и региональной образовательной системы развития непрерывного экологического образования. Новосибирск не только имеет большой опыт работы на различных стадиях образовательного процесса устойчивого экологического просвещения. Мероприятия по экологическому просвещению населения включены в новую Программу улучшения экологического состояния города на 2006 - 2010г.г. на сегодняшний день вопрос рационального природопользования и бережного отношения к окружающей природной среде является одним из приоритетных в области экологического просвещения и важным звеном во взаимоотношении «Человек - Общество - Природа».
12. Пример мониторинга окружающей среды в г. Новосибирске за 2005 год
В связи с сообщением ГО и ЧС были изменены массовые концентрации паров ртути в 155 точках. После проведения демеркуризации результаты измерений превышали ПДК.
Комитетом продолжались исследования по теме «Оценка состояния атмосферного воздуха г. Новосибирска на основании анализа проб снежного покрова»: отобраны 116 проб снега в селитебных и рекреационных зонах, на автомагистралях, на территориях образовательных учреждений. Выполнен математический анализ результатов снегового апробирования, построены гистограммы и карты: фактического отбора проб, визуализации полей концентрации исследуемых элементов, комплексного показателя загрязнения. Подготовлен отчет. По итогам совместно с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды проведена пресс - конференция для СМИ.
В целях определения влияния неорганических сточных вод с территорий предприятий, автодорог и жилой застройки на качество воды в малых реках города отобраны и проанализированы 115 проб, выполнено 2940 элементоопределений.
С целью расширения мониторинга влияния полигонов ТБО МУП «Спецавтохозяйство» на водные объекты отобраны 24 пробы воды из близлежащих водоемов и р.
Нарнистая. Выполнено 60 элементоопределений, основными загрязнителями являются аммоний солевой, хлориды, железо, марганец, сухой остаток, ХПК, БПК.
13. Озеленение города, защита и воспроизводство городских лесов
ФГУП «Западно-Сибирское лесоустроительное предприятие» выполнен проекта лесоустройства городских лесов, утвержденный постановлением мэра от 30.11.2004 № 1475. согласно проекту площадь городских лесов увеличилась вдвое и составляет 10417 га.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству проведена инвентаризация 33 земельных участков, занятых скверами и парками. Утверждены границы земельных участков объектов озеленения общего пользования во всех районах города.
За истекший период на территории города на объектах озеленения высажено более 80 тыс. деревьев и 103 тыс. кустарников, разбито 80 га. газонов (2005 г. - 5755 деревьев, 10368 кустарников, 20726 кв. м газонов). Выполнялись работы по реконструкции зеленых насаждений в парках, скверах и бульварах города, заложены парки перед культурным муниципальным центром «Сибирь - Хоккайдо» и сквер на набережной р. Обь «Городское начало». Распоряжением мэра от 10.10. 2002 № 2353-р «О разработке Комплексной программы озеленения г. Новосибирска до 2010 года» создана рабочая группа по разработке Комплексной программы озеленения г. Новосибирска до 2010 года.
14. Расширение мониторинга состояния объектов окружающей среды и источников эмиссии веществ в объекты окружающей среды
В рамках выполнения мероприятий программы проводился мониторинг состояния объектов окружающей среды (атмосферный воздух, снег, почва, вода) в различных районах города, в том числе:
Влияние полигона твердых бытовых отходов МУП «Спецавтохозяйство» на поверхностные и подземные воды;
Определение состава и свойств поверхностных вод малых рек;
Качество атмосферного воздуха и почв в Калининском районе по ул.Б. Хмельницкого;
В связи с сообщением служб ГО и ЧС, жалобами жителей выполнялись измерения концентрации паров ртути по ул. Янтарной в районе домов № 47,48,49 ООО «Дикус Плюс», расположенного по ул. Новоселов,14. были выявлены превышения ПДК содержания паров ртути от 5 до 50 раз, результаты доводились до сведения руководства ГО и ЧС и администрации районов, после демеркуризации результаты измерений не превышали предельно - допустимых концентраций (ПДК).
Отбирались пробы воздуха при возгораниях на полигонах МУП «Спецавтохозяйство» и ГУП ННЦ СО РАН, в период загрязнения атмосферного воздуха пылью золоотвала ТЭЦ - 2 (районы «Затон» и «Лесоперевалка»), при задымлении от асфальтного завода (ул. Родники в Калининском районе).
Итого за 2000 - 2005 годы, в общей сложности, с целью мониторинга объектов окружающей среды было отобрано 1268 проб и выполнено 11568 элементоопределений.
Выполнен медико-экологический мониторинг состояния окружающей среды и здоровья детского населения на территориях, прилегающих к промышленным предприятиям и автомагистралям города.
Данные мониторинга позволили принимать технические решения, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Такой мониторинг предоставил Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства совместно с Новосибирским городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Двадцать восьмого октября 2006 г. в Новосибирском государственном университете состоялась Международная экологическая студенческая конференция «Экология России и сопредельных территорий», а двадцать девятого октября 2006 г., в воскресенье, прошел круглый стол по проблемам экологического образования и воспитания. Ю. Александрова, «НВС».
Участники конференции
Октябрьская конференция — достаточно масштабное мероприятие. Масштабное и стабильное — в этом году экологи собираются уже в одиннадцатый раз. В ее организации принимают участие Министерство образования и науки Российской федерации, Новосибирский госуниверситет, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области,
Международный благотворительный научный фонд им. К. И. Замараева, Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также специальный фонд им. М. А. Лаврентьева.
Всего на конференции было представлено восемь секций, в каждой из которых — около двадцати докладчиков. Тематика — более чем разнообразная, охватывающая все аспекты, которые включает в себя понятие «экология». Вот некоторые из названий секций: «Контроль химического загрязнения и изменений климата», «Геоэкология», «Гетерогенный катализ и адсорбция для охраны окружающей среды», «Химические технологии рационального природопользования», «Медико-биологические аспекты загрязнения окружающей среды»…
Так или иначе, в последнее время появилось немало работ, посвященных новым методам исследования состояния окружающей среды — это серьезные подходы, которые позволяют выявить то, что не удавалось обнаружить раньше. Еще одно, правда, более многочисленное направление — технологии рационального природопользования — разрослось сейчас до трех секций. Здесь перед исследователями стоит совершенно другая задача — не оценить происходящее, а предотвратить возможные негативные последствия каких-то действий.
Заключение
Охрана природы - задача нашего века, проблема, ставшая социальной. Снова и снова мы слышим об опасности, грозящей окружающей среде, но до сих пор многие из нас считают их неприятным, но неизбежным порождением цивилизации и полагают, что мы ещё успеем справиться со всеми выявившимися затруднениями.
Однако воздействие человека на окружающую среду приняло угрожающие масштабы. Чтобы в корне улучшить положение, понадобятся целенаправленные и продуманные действия. Ответственная и действенная политика по отношению к окружающей среде будет возможна лишь в том случае, если мы накопим надёжные данные о современном состоянии среды, обоснованные знания о взаимодействии важных экологических факторов, если разработает новые методы уменьшения и предотвращения вреда, наносимого Природе Человеком.
Список используемой литературы
1. См.: Рябчиков А.М., Саушкин Ю. Г. Современные проблемы исследования окружающей среды. // Вестник Московского университета (География), 1973, № 3, с. 6.
2. Моисеев Н. Н. Идеи естествознания в гуманитарной науке. // Человек, 1992г., № 2, с. 10.
3. Е-mail: [email protected].
4. А.И. Петрика, М.И. Яцкова Ред./тип. ООО «Офис Лидер»/ Новосибирский городской Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов 2006./Обзор окружающей среды в г. Новосибирске за 2005 год.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
НОВОСИБИРСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ
№ 1 ИМ. А.С. МАКАРЕНКО
РЕФЕРАТ
ПО ГЕОГРАФИИ
Тема: Экологическая проблема, причины возникновения
и возможные пути решения
ЧУКАЕВОЙ ЛИЛИИ ВИКТОРОВНЫ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 050704
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КУРС II ГРУППА 201
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ ЗАОЧНАЯ
Введение
Город наш не так велик и все природные процессы, протекающие на ней, тесно взаимосвязаны. Уничтожение лесов приводит к сокращению природных богатств в городе Новосибирске, выбросы химических веществ могут вызвать рак кожи у людей, поступление в атмосферу углекислого газа в одном месте ускоряет изменение климата в целом.
Экономические и экологические связи быстро развиваются и проявляются в: 1.Усилении экономической зависимости. До недавнего времени человеческая деятельность и ее последствия четко разграничивались.
Затем существующие границы стали исчезать. Промышленная революция и научно-техническая, открыли дорогу формированию для поля движения товаров, труда и капитала. 2.Увеличение нагрузки на природу в связи с ростом численности населения.
Отмечая положительные результаты социально-экономического развития. Можно констатировать, что детская смертность снизилась; средняя продолжительность жизни возросла (со среднего показателя 60 лет до 62); темпы роста продовольствия превысили темпы роста численности населения. Продвижение в медицине избавило людей от одних болезней и дало облегчение от других. В сельском хозяйстве свершилась "Зеленая революция" - производство зерна возросло в 2,6 раза, что позволило увеличить индивидуальное потребление на 25 - 40%.
Результатом всех этих достижений стал взрывной рост численности населения города, которое к 2010 г. достигнет около 3000 тысяч человек проживающих в г. Новосибирске.
Перед г. Новосибирском стоят серьезные экологические проблемы, которые заставляют обратить внимание на нещадное эксплуатирование запасов природных ресурсов.
Вследствие, усиления эксплуатации природных ресурсов, экспорт которых является важным фактором экономики. Новосибирский городской Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов, ограничили меры по охране окружающей среды и учету экологического планирования развития, составив обзор окружающей среды по городу Новосибирску за 2005 год.
Новосибирск, город ХХ века, вырос стремительно, бурно, подстать столетию технического прогресса. Своим рождением он обязан транссибирской магистрали, определивший место городу на пересечении с великой сибирской рекой Обь.
Расположение в центре треугольника, образованными крупными городами западной Сибири того времени, на перекрестке реки и сухопутных дорог, зафиксированным позднее в гербе города, определило многие преимущества мегаполиса, возникший в кратчайший исторический период.
Новосибирск - одно из крупнейших муниципальных образований в Российской Федерации, центр Новосибирской области и Сибирского федерального округа, крупный, промышленный, транспортный, научный и культурный центр.
Население (на 01.01.2006) – 1379 тысяч человек, а в пределах Новосибирской агломерации, включающей населенные пункты спутники, численность населения составляет более 2 млн. человек. Площадь территории города – 504,61 кв.км. (с учетом недавно включенного в неё рабочего поселка Пашино).
В структуре городской территории34,2 % занимает селитебная зона, 12,6 % - производственная, 37,8 % – лафтшафтно-рекреационные зоны (в.т. садово-огородные участки). 8,5 % - водные объекты, 6,9 % - прочие, в том числе свалки и кладбища. При этом 28,6 % - территория города занято производственно–складскими объектами.
Рис.1. Структура городских территорий
Заселенность города
|
Районы |
Население, тыс. чел. |
Доля населения, % |
Площадь, кв. км. |
Плотность, чел. / кв. км. |
|
Дзержинский |
||||
|
Железнодорожный |
||||
|
Заельцовский |
||||
|
Калининский |
||||
|
Кировский |
||||
|
Ленинский |
||||
|
Октябрьский |
||||
|
Первомайский |
||||
|
Советский |
||||
|
Центральный |
||||
|
ИТОГО |
1397,00 |
100,00 |
504,6 |
33097,09 |
Рис. 2. Административное деление города
Город поделен на 10 административных районов. Средняя расчетная плотность населения Новосибирска в 2001 году 2786 человек на квадратный километр, на 01.01.2006 г. – 2768 человек. Вместе с тем территория города заселена неравномерно.
Можно сформировать 4 группы районов по уровню населения. Наиболее плотно заселен исторический центр города: Центральный и Железнодорожный районы. Ко второй группе отнесены восточные районы города: Калининский, с включенным в его состав поселком Пашино, и Дзержинский. В левобережье, а также в Октябрьском районе, часть которого также расположена в историческом центре города, плотность населения близка к средней по городу. Менее плотно заселены Заельцовский, Советский и Первомайский районы, значительную часть территории которых занимают лесные массивы.
Это хорошо видно на диаграмме (см. ниже).
Территория Заельцовского района начала застраиваться в начале прошлого века. В настоящее время район размещается по берегам рек 1-й и 2-й Ельцовки, с юга ограничен насыпью железной дороги, на севере примыкает к Заельцовскому бору, основу промышленного потенциала района составляют приборостроительный завод, электровакуумный завод, предприятий электронной промышленности, мясоконсервный комбинат, фармацевтическая фабрика и другие предприятия.
Калининский район расположен в северо-восточной части города. На юге граница проходит вдоль Западно-Сибирской железной дороги. На востоке и севере к окраинам района границы Новосибирского сельского района. В юго-западном направлении района пересекают малые реки 1-я и 2-я Ельцовка.
Ленинский район – самый крупный в Новосибирске по населению, площади, промышленному потенциалу: это район заводов, теплоэлектроцентралей, базы речного флота и высших учебных заведений.
Железнодорожный район относится к старой части городской застройки Новосибирска. В настоящее время на долю района приходится около 2 % городской территории. Граница на севере проходит по долине рек 1 –я Ельцовка. На юге территории района прилегает к насыпи железнодорожного моста через реку Обь; с запада на восток от берега реки Оби до границы с Центральным районом по улице Советской. Основным промышленным объектом, определяющим профиль района, является Новосибирский железнодорожный узел. Речной порт, расположенный в данном районе, обслуживает предприятия Новосибирска, производит отправку грузов на Крайний Север нефтедобытчикам и газовикам Западной Сибири.
История Центрального района – это и история Новосибирска. Первые жилые застройки возникли в 1893 г., в связи со строительством железнодорожного моста через реку Обь. Территория района заметно ограниченна, поэтому любое новое строительство осуществляется за счет сноса старой жилой застройки. Этим частично объясняется отсутствие здесь крупных заводов тяжело промышленности; кроме того, из центральной части города выносятся и экологически вредные производства.
Дзержинский район на юго-западе пересекается долиной реки Каменки, половина русла, которого в пределах городов взято в коллектор. Дзержинский р. – район рабочий, с многочисленными промышленными объединениями, предприятиями общественного транспорта. Основная часть промпредприятий сосредоточена на территории между проспектом Дзержинского и Западно-Сибирской железной дороги.
Кировский район – это индустриальная основа города, уникальные производственные объединения, широкие прямые магистрали, многоэтажные жилые кварталы, и вместе с тем – многочисленные улицы и переулки с частной застройкой.
Октябрьский район – это заводы, фабрики, автотранспортные предприятия, промбазы и высшие учебные заведения. Эвакуированные в начале Великой Отечественной войны в Новосибирск оборудование и рабочие кадры дали начало заводу цветных металлов, химико-фармацевтическому заводу. Так же здесь расположены опытно – механические и электромеханические заводы, птицекомбинат и кирпичный завод, шоколадная фабрика.
Первомайский район с первых дней своего возникновения живет обособленной жизнью. Он отделен от других районов долинами рек Обь и Иня, городскими лесами. В своем развитии район тесно привязан к железнодорожному ведомству и крупным заводам.
Советский район сегодня это целый город, который возведен во имя науки, с академическими институтами, кварталами благоустроенных жилых домов, промышленными предприятиями, со всем, что необходимо для жизни человека.
Высокие теплоэнергетические и водохозяйственные потребности, гигантская сеть инженерных коммуникаций, огромное коммунальное хозяйство, автотранспорт, все это оказывает существенное влияние на городскую среду и по существу и определяет её качество, а также вызывает ряд «проблем». Если посмотреть на карту города Новосибирска (как и любого другого крупного города): все, чем располагает город – территория, энергетика, люди, ресурсы, вода, все отдано в первую очередь промышленности. Крупные предприятия размещены вдоль железнодорожных и крупных автомобильных магистралей, вблизи реки Обь, как источника водоснабжения и транспортной артерии. Система зонирования городской территории сегодня настоятельно потребовала своего совершенствования и изменения приоритетов, побуждая администрацию города переосмыслить подходы к обеспечению экологической безопасности горожан.
Более того, собственный опыт прошедших лет, опыт решения экологических проблем урбанизированных территорий, накопленный мировым сообществом, позволяют администрации города сделать одной из приоритетных задач улучшения экологической обстановки. В это понятие включено: снижено неблагоприятного воздействия (в первую очередь от объектов теплоэнергетики и коммунального хозяйства) на окружающую среду в совершенствование централизованных систем теплоснабжения водоотведения, перевод части теплоисточников на газ, закрытие неэффективных и экологически неблагополучных теплоисточников. В области снижение вредного воздействия автомобильного транспорта – расширение использования экологически чистых видов моторного топлива, контроль за техническим состоянием транспортных средств и реализация градостроительных мероприятий, ориентированных на повышение пропускной способности уличной сети. Также необходимы благоустройство и озеленение застроенных территорий, включающие в себя строительство, реконструкцию и ремонт автодорог, развитие системы ливневой канализации. А также очистку и благоустройство малых рек и их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, рекультивацию захламленных территорий и отсутствие мероприятий по предотвращению повторного образования несанкционированных свалок мусора, развитие системы озелененных территорий, сохранение городских лесов и повышение их рекреационных свойств и, конечно же, вопрос экологического образования, воспитания и просвещения населения.Экологические проблемы в Республике КазахстанаКурсовая работа >> Экология
... , причинили невосполнимый... путь решения , т.е. уменьшить количество вод, выделяемых на орошение земель. 2.2 Возникновение и развитие экологической трагедии Арала Проблема ... экологической информации и возможность влиять на принятие экологически важных решений ...
Экологические проблемы современности (3)
Реферат >> ЭкологияВодозабора – главная причина обострения проблемы пресной воды. Говоря о возможных вариантах развития экологической ситуации на... . К числу таких способов (или возможных путей решения проблемы ) можно отнести возникновение и деятельность разного рода «зеленых» ...
Глобальные проблемы человечества (13)
Контрольная работа >> СоциологияИх причины возникновения . 2.Охарактеризовать пути решения глобальных проблем... ресурсами, пресной водой; экологическая проблема ; проблемы , связанные с космическим пространством... ресурсами, научно-техническими возможностями и интеллектуальным потенциалом. ...
Экологические проблемы РБ
Реферат >> Экология... экологические проблемы Беларуси и пути их решения 2.1 Проблемы радионуклидного загрязнения регионов 2.3 Проблемы малых рек 2.4 Проблемы эрозии почв 3. Экологическая ... причинами возникновения пожаров... возможность исчисления плательщиками сумм экологического ...
Мне нравится
4Введение
Причины возникновения рекламаций и пути их решения. Зачастую, после того как окно из ПВХ профиля установлено, его счастливые обладатели забывают, что светопрозрачные конструкции требуют особого внимания и ухода. Регулярный уход за окном включает в себя своевременное очищение от пыли и смазывание фурнитуры специальным маслом. Но иногда возникают ситуации, в которых необходимо вызывать представителя сервисной службы (далее - СС). Причины эти можно разделить на две группы: ошибки, допущенные монтажниками при установке окна и ошибки при сборке окон на производстве – всё это сводится к одному знаменателю – человеческий фактор. Что бы его исключить и существуют сервисные службы (либо от завода изготовителя, либо самостоятельные организации). Причины, по которым необходимо вызывать представителя сервисной службы рассмотрим ниже.
Продувание по периметру створки окна
Промерзание оконного блока по периметру створки зимой, обледенение петель и скопление конденсата, а в некоторых случаях наледи на подоконнике (на стыке подоконника и рамы окна. Причиной этому обычно бывает неправильная установка «резинового» уплотнителя, т.е. уплотнитель установлен с большим напуском по периметру рамы или створки – избыточная длина, или наоборот сильно растянут – недостаточная длина. В обоих случаях нарушается геометрия сечения уплотнительного профиля – что плохо сказывается на функционировании окна в целом.
Если окно на гарантии – смело звоните производителю вашего окна, должны помочь, если конечно этот производитель дорожит репутацией. Что делать, если окно уже не на гарантии, спросите вы, выход один – зовите представителя СС и он, как минимум предложит вам два варианта. В случае с избыточной длиной уплотнителя (уплотнитель идёт волнами по всей длине – как показано на фото справа), проблема решается просто – представитель СС укоротит длину уплотнителя без особых проблем. Во втором случае недостаточная длина, представителю СС придется подбирать «резину» для вашего окна, а это – дополнительные траты и время ожидания. Вариантов уплотнителей для ПВХ окон существует великое множество (фото ниже).
Не забудьте принять работу и всё проверить.
Регулировка фурнитуры
Регулировка фурнитуры необходима в нескольких случаях:
а)Провисла створка (нарушение геометрии) - нарушено беспрепятственное движение створки при открывании или откидывании (створка цепляется в нижней части при открывании/закрывании).
б)Продувание по периметру створки в небольшой степени – не критично, но есть.
Рассмотрим вариант «а) провисла створка»:
1)Неправильная установка стеклопакета в створке: со временем, испытывая динамические нагрузки, створка провисает, т.к. стеклопакет установлен не по технологической схеме завода изготовителя ПВХ профиля. При его установке работник оконного предприятия по той или иной причине не установил по периметру стеклопакета рихтовочные пластины, придающие правильную геометрию створке окна (причина тому – человеческий фактор, а результат - брак). В данной ситуации редко когда поможет регулировка фурнитуры, самый идеальный вариант –«растянуть» стеклопакет в створке окна по технологии. В этом случае вызов и работы представителя СС проводятся за счёт завода-изготовителя вашего окна, даже если оно уже на постгарантийном обслуживании.
2)Створка провисает из-за частого использования (влияние законов физики никто не отменял). При провисании створки ощущается трение створки о раму окна или ответные планки (металлические элементы фурнитуры, установленные на раме окна). При динамических нагрузках, действующих на створку, вес створки делает своё дело – как результат она провисает. В этом случае можно самостоятельно попробовать отрегулировать окно, но лучше вызвать представителя СС, который точно определит причину и произведёт необходимые регулировки элементов фурнитуры специальным инструментом (как правило - это петлевая группа: верхняя и нижние петли).
Вариант «б) продувание по периметру створки в небольшой степени» - в этом случае не обойтись без представителя СС, т.к. он знает истинную причину продувания по периметру створки –слабый прижим створки к раме. Прижим створки регулируется разворотом цапф (запорных элементов створки: цилиндрические или грибовидные). Разворот цапф в «+» или «-» обеспечивает максимальный или минимальный прижим соответственно (зимний или летний вариант).
Проблемы, связанные со стеклопакетами:
а) Влага внутри стеклопакета; б) Запотевание и обильное количество конденсата на внутреннем стекле (плачущие окна); в) Лопаются стеклопакеты в окнах. Итак, рассмотрим каждый вариант в отдельности: а) Конденсат скапливается внутри стеклопакета – производственный брак, нарушена технология изготовления стеклопакета или производитель использует некачественные материалы, вследствие чего нарушена герметичность стеклопакета. Несколько причин разгерметизации стеклопакета: нарушение технологии изготовления оконных блоков на производстве – нет водоотводящих каналов в раме/створке оконного блока, либо эти каналы произведены некачественно - тупые фрезы, делая технологические отверстия в ПВХ профилях, оставляют за собой трудноудаляемую стружку, что влечёт за собой затруднённый отвод влаги, а в холодное время года - образованию наледи внутри оконного блока. промерзание оконного блока - следствие неправильного монтажа. Например: рама окна по периметру закреплена к проёму рамными анкерами, которые создают многочисленные «мостики холода», промерзание идёт по головкам анкеров, что способствует образованию наледи в оконном блоке (камеры ПВХ профиля и межфальцевые зазоры).
Следствие - постоянно скапливающаяся влага под стеклопакетом нарастает и начинает давить на стеклопакет.
Результат - либо стеклопакет лопается (лопаются стёкла), либо стёкла начинают отделяться от внешнего герметика – происходит разгерметизация стеклопакета.
Выход – замена стеклопакета за счёт завода изготовителя и устранение недостатков, допущенных при изготовлении оконного блока.
Б) У Вас начали «плакать окна» - эффект сопровождается наличием обильного количества влаги на внутреннем стекле окна, как правило в нижней его части, а зимой промерзанием нижней части окна вместе с подоконником. Причин выпадению конденсата на стеклопакетах несколько: - повышенная влажность в помещении (нарушение микроклимата). - отсутствие пассивной или принудительной вентиляции (нет конвекции воздуха в помещении) Повышенная влага в квартире обусловлена тем, что вся жизнедеятельность человека связана с выделением влаги. В таблице приведены примеры того, сколько же всё-таки влаги скапливается в помещении в результате активности человека в среднем за день:
Как видно из данной таблицы наша деятельность сопровождается обильным выделением влаги и воздух в помещении становится насыщенным водяными парами, что способствует выпадению конденсата на поверхности стеклопакета, а точнее на его нижней части. Следовательно, при таком большом объёме выделяемой влаги необходимо от неё избавляться. КАК? – вытяжная вентиляция решит проблему отвода влажного воздуха из помещения (пассивная или принудительная).
Пассивная вентиляция – работает постоянно, и представляет собой систему каналов воздухообмена в плитах перекрытия зданий.
Чистка каналов – процесс достаточно трудоёмкий и дорогой. Поэтому большинство людей устанавливают принудительную вентиляцию – проще, быстрее и дешевле. Принудительная вентиляция может выглядеть по-разному, как вентилятор, вмонтированный в стену или клапан приточной вентиляции. Если с первым вариантом всё понятно, то со вторым не совсем. Итак, что же такое приточный клапан – это устройство, обеспечивающее непрерывный воздухообмен в помещении. Выглядеть приточные клапана могут по-разному, и принцип установки их может отличаться, но функцию они выполняют одну – обеспечивают необходимый воздухообмен в помещении.
Приточный клапан поддерживает оптимальный микроклимат в комнате, устраняет и препятствует выпадению конденсата на стеклопакете.
Самый простой способ борьбы с выпадением конденсата на стеклопакетах – несколько раз в день проветривать помещение в течение дня. Можно постоянно держать в голове мысль: «нужно проветрить комнату» или установить приточный клапан и раз и навсегда забыть о проблеме запотевания окон, решать Вам. в) Лопаются стеклопакеты – причина может быть две (если в них не кидали, камнями например) – некачественная или неправильная установка стеклопакета в створке/раме окна и некорректный (не по ГОСТу монтаж – вторичное расширение монтажной пены давит на раму окна и стеклопакеты, как правило, лопаются). Первый вариант проверяется это очень просто: вытаскиваете штапик (шпателем или ножом) и смотрите – стеклопакет должен быть равноудалён со всех сторон от профиля створки, т.е. не касаться его. Обеспечивается это рихтовочными пластинами – дистанционными вкладышами толщиной 1-4 миллиметра. Если таковых нет или они все осыпались, значит, была нарушена технология установки стеклопакета в раму/створку окна. Второй вариант – был описан выше «а) Влага внутри стеклопакета» - установка окна рамными анкерами. Во избежание проблем, связанных с промерзанием оконных блоков в холодное время, рекомендуется производить монтаж на анкерные пластины – отсутствие «мостиков холода» в межфальцевом зазоре, исключается промерзание окна по периметру.
Следовательно – замена за счёт производителя окон в обоих случаях.
Эстетика
Ещё одна причина обращения клиентов в сервисную службу компании производителя – это не эстетичный внешний вид готового изделия (вздутие на откосах и подоконнике – избыток монтажной пены) и ощущаемый дискомфорт при использовании окна (тугая ручка, например). Все эти проблемы решаются представителями сервисной службы или монтажными бригадами.
Для того, что бы Ваше окно очень долго Вам прослужило, и существуют сервисные службы. Будьте внимательны, и тщательно принимайте работу от фирм производителей ПВХ окон, т.к. от этого зависит Ваше душевное равновесие и микроклимат в вашем доме!