Что такое единоличный исполнительный орган. Единоличный исполнительный орган юридического лица: функции и полномочия

Единоличный исполнительный орган юридического лица - это субъект, через которого предприятие реализует свои права и обязанности. В публикации далее рассмотрим общие вопросы о единоличных органах, которые действуют от имени хозяйственных обществ, их возможных наименованиях, порядке формирования, полномочиях и ответственности.

Единоличный исполнительный орган ООО, АО и других коммерческих и некоммерческих организаций

Для управления текущими делами организации назначается единоличный исполнительный орган (директор, руководитель, уполномоченное лицо и т. п.). Информация о нем как о субъекте, имеющем право действовать от имени организации при общении с третьими лицами без доверенности, в обязательном порядке отражается в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Только с момента такой регистрации руководитель считается официальным лицом компании. При этом для ЕГРЮЛ в части данных о руководителе (внесения сведений или изменений) он считается директором уже с момента принятия решения об этом соответствующим органом предприятия.

Функции единоличного руководящего органа может исполнять:

• Физическое лицо.
• Индивидуальный предприниматель (управляющий).
• Юридическое лицо (управляющая организация), хотя упоминание о возможности ее привлечения есть только в ст. 69 закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ. Однако и в этом случае все полномочия находятся в руках одного человека, данные которого прописываются в ЕГРЮЛ (как правило, это директор привлеченной к управлению организации).

Кроме того, учредительные документы могут наделять обязанностями руководителя несколько лиц одновременно (абз. 3 п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ). Функционировать при этом они могут как совместно, так и независимо, т. е. как отдельные исполнительные органы.

Отметим, что в некоторых компаниях (полных товариществах, товариществах на вере) рассматриваемый руководящий орган не образуется вовсе. В таких случаях юридическое лицо осуществляет права и обязанности через своих участников (ст. 72, 84 ГК РФ).

Наименование единоличного исполнительного органа - что это и какие варианты возможны?

Наименование единоличного исполнительного органа общества — это название должности, поэтому за любым названием стоит конкретное физическое лицо.

Можно выделить 2 подхода к порядку формирования наименования руководящей должности:

1. Когда название единоличного исполнительного органа не регламентировано, но рекомендовано. К данной категории относятся почти все корпоративные и унитарные коммерческие и некоммерческие юридические лица. Выбор названия должности осуществляется участниками самостоятельно (директор, генеральный директор, президент и т. п.).
2. Когда наименование единоличного исполнительного органа определено законодательно:

• для производственного кооператива и товарищества собственников недвижимости — председатель;
• унитарного предприятия и учреждения — директор, генеральный директор.

Как формируется единоличный исполнительный орган в ООО, АО и других организациях

Управляющий орган в разных организациях формируется практически одинаково: избирается участниками организации на общем собрании с последующим принятием протокола общего собрания или коллегиальным органом, если последнему даны соответствующие полномочия. Процедура регулируется учредительными документами, ГК РФ и иными законами, в зависимости от вида хозяйственного общества. При этом для разных организаций характерны определенные нюансы (о них мы расскажем далее).

Хозяйственные общества

В обществе с ограниченной ответственностью руководителем может быть только физическое лицо или ИП . В акционерном обществе полномочия исполнительного органа могут также передаваться управляющей организации, как было сказано ранее.

Производственный кооператив

В большинстве предприятий такого рода на должность руководителя могут быть избраны посторонние субъекты, не являющиеся учредителями организации. Однако председатель производственного кооператива, согласно п. 1 ст. 106.4 ГК РФ, может быть назначен только из числа его членов.

Унитарные предприятия

Руководитель не избирается, а назначается уполномоченным на то органом. При этом он подотчетен назначившему его органу.

Некоммерческие корпоративные организации

Единоличный исполнительный орган избирается общим собранием в рамках компетенции, оговоренной в п. 2 ст. 65.3 ГК РФ.

Некоммерческие унитарные компании

В унитарных организациях, так же как и в корпоративных, исполнительный орган избирается высшим советом. Исключение составляют учреждения, где руководитель назначается учредителем либо (в государственных и муниципальных организациях) избирается коллегиальным органом и после избрания утверждается учредителем (п. 4 ст. 123.21 ГК РФ).

Подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа документы, оформление руководителя на должность

Непосредственно перед третьими лицами подтверждение полномочий единоличного исполнительного органа может производиться с помощью одного из перечисленных документов:

• протокола общего собрания;
• выписки из протокола, если в ней отражено много вопросов помимо вопроса об избрании руководителя компании;
• решения коллегиального органа;
• приказа о назначении.

Помимо указанных выше документов в качестве официального подтверждения правомочий директора третьим лицам может представляться и выписка из ЕГРЮЛ.

Оформление руководителя на должность обычно происходит в следующем порядке:

1. Высшим (или коллегиальным) органом хозяйственного общества принимается соответствующее решение.
2. Заключается:

• гражданско-правовой договор (если исполнительным органом является юридическое лицо или ИП);
• трудовой договор (если речь идет о физическом лице).

В качестве лица, уполномоченного подписывать гражданско-правовой или трудовой договор со стороны организации, выступает председатель собрания или один из участников.

Что касается государственных и муниципальных предприятий и учреждений, где руководитель назначается специальным органом, то там вместо решения общего собрания принимается обычный распорядительный документ соответствующего органа (приказ, распоряжение). При этом его нельзя путать с кадровым приказом. В остальном процедура оформления не отличается от других компаний.

Может ли трудовой договор являться подтверждением полномочий руководителя

Гражданский и трудовой договоры имеют значение только для сторон, которые их подписали, но не для третьих лиц. Трудовое соглашение выступает в роли документа, которым регулируются трудовые взаимоотношения между руководителем организации и ее собственником (работодателем). Оно не может быть использовано в качестве подтверждения полномочий директора перед контрагентами, однако может быть представлено в суде в качестве доказательства приема руководителя на работу.

Если при этом руководитель организации передает от имени организации третьим лицам юридически значимые заявления, он подтверждает свои полномочия не трудовым договором, а указанными выше документами (приказом о назначении, актуальной выпиской из ЕГРЮЛ и т. д.).

Нюансы трудовых отношений с руководителем организации

Такие отношения регулируются гл. 43 Трудового кодекса РФ и иными его нормами. Так, между предприятием и руководителем, согласно ч. 2 ст. 59 и ст. 275 ТК РФ, заключается срочный трудовой договор на период, определяемый учредительными документами или по соглашению участников. При этом руководящий работник не может быть совместителем, если на это нет согласия высшего органа или собственника предприятия, и несет полную материальную ответственность перед компанией за действительный ущерб, причиненный ее имуществу.

В силу ст. 278 ТК РФ помимо общих предусмотрены специальные основания для досрочного расторжения трудового договора с директором:

1. По причине начала процедуры банкротства предприятия и отстранения руководителя.
2. Ввиду принятия высшим органом компании решения о прекращении полномочий руководителя.
3. По иным причинам, предусмотренным трудовым договором.

При прекращении трудовых отношений на основании решения высшего органа компании бывшему директору выплачивается компенсация в размере не менее 3 среднемесячных заработков, хотя частными организациями может быть предусмотрена и большая сумма.

Если уполномоченное лицо по своей инициативе расторгает соглашение, оно обязано предупредить работодателя за 1 месяц до дня прекращения трудовой функции.

ВАЖНО! При наличии трудовых отношений между директором и фирмой в том случае, когда директор является ее единственным участником, он обязан производить все налоговые и внебюджетные отчисления на себя как на обычного работника (письмо ФСС РФ «О налогообложении выплат…» от 21.12.2009 № 02-09/07-2598П).

Принципы деятельности исполнительного органа и его функции

Руководитель предприятия избирается на определенный срок, устанавливаемый учредительными документами хозяйственного общества. В полномочия единоличного исполнительного органа входят вопросы, которые не относятся к компетенции высших и коллегиальных органов управления. Перечень правомочий устанавливается как на законодательном уровне, так и на уровне организации (учредительными документами).

По общему правилу исполнительный орган выполняет следующие функции:

• совершает сделки от имени организации;
• представляет интересы предприятия перед третьими лицами;
• выдает доверенности;
• издает распорядительные документы, в том числе кадровые (о приеме на работу, увольнении и др.);
• осуществляет иные действия, предусмотренные учредительными документами.

Согласно п. 3 ст. 53 ГК РФ уполномоченное лицо должно исполнять свои обязанности с учетом принципов добросовестности и разумности. Действия и решения директора могут считаться соответствующими этим правилам, если он:

• обеспечивает выполнение компанией ее публично-правовых функций (налоговых, административных и др.);
• тщательно подбирает контрагентов и контролирует персонал.

Если по истечении срока полномочий руководителя высший орган не успеет сформировать новые исполнительные органы, директор продолжает свою деятельность до решения данного вопроса.

Уполномоченное лицо подотчетно общему собранию предприятия либо единоличному собственнику (органу, назначившему его на должность). Соответственно, учредительными документами может быть предусмотрена обязанность единоличного органа отчитываться перед общим собранием или собственником организации о своей деятельности.

Ответственность единоличного исполнительного органа

Если в период своей деятельности руководитель нарушал принципы добросовестности и разумности и это привело к убыткам для компании, он может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Однако не стоит забывать, что не всякие убытки могут быть следствием намеренных ошибок директора, — возможно, это результат нормального предпринимательского риска (п. 1 постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах возмещения убытков…» от 30.07.2013 № 62).

Признаки недобросовестности (п. 2 постановления № 62):

1. Совершение невыгодной сделки при наличии конфликта интересов (личных и предприятия). Невыгодным признается договор, который по цене или предмету сильно отличается в худшую сторону от аналогичных сделок того же периода.
2. Сокрытие и передача недостоверных сведений относительно заключенных сделок.
3. Заключение договора без обязательного одобрения уполномоченными органами компании (например, крупной сделки).
4. Удержание документов по убыточным сделкам после смещения с должности.
5. Совершение действий вопреки интересам организации.

Признаки неразумности (п. 3 постановления № 62):

1. Игнорирование важной информации при принятии решений.
2. Совершение действий без попытки получения важной информации, необходимой для их совершения.
3. Осуществление сделки без необходимого внутреннего согласования (например, с бухгалтерией или юридическим отделом)

Итак, единоличный исполнительный орган является органом управления организации, действует от ее имени без доверенности, имеет свое название, которое вносится в ЕГРЮЛ (директор, президент, генеральный директор, и т. д.). Функционирование единоличного исполнительного органа юридического лица строится на принципах разумности и добросовестности. При этом каждый руководитель несет ответственность за результаты своей деятельности перед организацией и ее учредителями.

Организация и управление ООО – ответственная и зачастую судьбоносная обязанность его руководства. ФЗ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» регламентирует функции и задачи исполнительного органа ООО, а статьи 40 и 41 детально описывают специфику и порядок его работы.

Разновидности органов управления

Исполнительный орган ООО – это орган, который осуществляет непосредственное оперативное управление обществом.

Российское законодательство разделяет исполнительный орган ООО на два вида: единоличный и коллегиальный (далее в тексте – КИО).

Первый вид предусматривает, что юридическим лицом управляет один человек, действующий строго в рамках устава. Такой руководитель может занимать должность директора/генерального директора, председателя правления, президента.

Его основное задание – решение любых организационных вопросов, касающихся деятельности юридического лица, а также создание эффективных внутренних бизнес-процессов, направленных на успешную работу компании, повышение ее ликвидности, увеличение прибыли.

Второй вид управления предусматривает, что руководство осуществляется коллегиально: советом директоров, правлением или аналогичной структурой.

Единоличное руководство

Таким образом, единоличный исполнительный орган ООО – это человек (только физическое лицо), наделенный всеми возможными правами и полномочиями по управлению данным обществом; это главный менеджер фирмы, независимо от названия его должности. Он избирается и утверждается на общем собрании. Срок полномочий руководителя устанавливается уставом юридического лица либо собранием его участников.

Руководителем может быть и посторонний человек, не имеющий никакого отношения к владельцам компании. Конечно, управление обществом с ограниченной ответственностью его владельцем значительно повышает мотивацию последнего, но не все владельцы предприятий имеют лидерские качества. В таких ситуациях имеет смысл пригласить топ-менеджера со стороны, а не выбирать из состава бенефициаров.

Право осуществлять руководство топ-менеджер получает после подписания трудового договора между ним и собранием участников. Документ от их лица подписывает:

• председатель общего собрания или утвержденный им полномочный представитель;
• председатель совета директоров или уполномоченное им лицо.

После этого единоличный руководитель получает право:

• без доверенности осуществлять действия любого характера, связанные с функционированием компании: заключать сделки, подписывать кредитные договоры, представлять интересы компании в судах;
• предоставлять доверенности на право принимать решения, связанные с деятельностью компании, третьим лицам;
• вести кадровую политику;
• осуществлять другие функции, возложенные на руководителя уставом.

Права и функциональные обязанности единоличного руководителя регулируются:

Полномочия руководителя подтверждают:

• решения общего собрания (или единственного владельца);
• выписки из госреестра;
• приказ о принятии на руководящую должность;
• трудовой договор.

Возможны ситуации, когда участник организации – одно лицо, выполняющее при этом обязанности руководителя. Тогда трудовой договор подписывается им как за руководителя (исполнителя), так и за уполномоченную структуру общества с ограниченной ответственностью (нанимателя).

Коллегиальное управление

Коллегиальный исполнительный орган ООО – это руководящее звено из нескольких граждан, созданное собранием участников общества. Его функции, количество членов и сроки действия регламентируются уставом юридического лица и его внутренними документами.

Участниками КИО могут быть только физические лица. Владельцы компании не имеют права работать в его составе.

Коллегиальный исполнительный орган ООО подотчетен собранию участников организации и совету директоров. Кстати, закон не запрещает совмещать должности в обеих органах: совете директоров и коллегиальном. Количество таких совместителей не должно превышать ¼ совета директоров.

Председателем КИО или совета директоров является лицо, которое занимает должность исполнительного директора, за исключением ситуации, когда эти полномочия переданы управляющему.

Как открыть ООО самостоятельно — пошаговая инструкция: Видео

Аббревиатура ЕИО расшифровывается как «Единоличный исполнительный орган». Это юридический термин, означающий должностное лицо коммерческой или общественной организации, обладающее правом управления и представления компании.

Единоличный исполнительный орган - главное руководящее должностное лицо, обладающее правом управлениями всеми процессами и представления интересов организации в коммерческих, общественных и госструктурах. В практическом плане ЕИО – это гендиректор, президент или председатель правления компании.

Структура управления организацией, независимо от статуса, может быть трех видов:

1. Единоличный исполнительный орган юридического лица – одно или несколько должностных лиц, осуществляющих руководство всеми процессами управления, согласно уставу организации.
2. Коллегиальный исполнительный орган – сообщество компетентных специалистов или акционеров, совместно управляющих деятельностью организации (собрание акционеров, совет директоров, правящий комитет, совет правления). Функции коллегиального органа и его членов определяются уставом организации.
3. Совмещение единоличного и коллегиального (общественного) исполнительных органов – объединенная система управления, где приоритет руководителя сохраняется за ЕИО (президент, генеральный директор).

Функции ЕИО могут исполнять сотрудники организации, привлеченные сторонние лица, другие компании или ИП.

Как назначается на должность единоличный исполнительный орган организации

Порядок назначения ЕИО проводится единоличным владельцем компании или коллегиальным органом управления – советом директоров или акционеров. Если устав организации подразумевает коллегиальное принятие решение о выборе руководителя, назначение производится на основании протокола собрания акционеров, совета директоров, членов общественной организации. При назначении единоличного исполнительного органа в организациях с единственным учредителем, процедура проводится аналогично. Единственное различие – протокол подписывается единственным участником.

Чтобы правильно провести процедуру назначения ЕИО, нужно соблюсти следующий порядок действий:

1. Изучить устав организации и проверить, какой орган уполномочен принимать решение об избрании и назначении сотрудника на должность главного руководителя организации. Данная информация в обязательном порядке прописывается в учредительных документах коммерческой или общественной организации.
2. Провести собрание коллегиального исполнительного органа, если таковой имеется. На собрании принимается решение о назначении на должность руководителя, подписывается протокол.
3. Заключить трудовой договор с избранным на должность ЕИО сотрудником, после чего издать приказ о приеме на работу.
4. После принятия коллегиального решения, оформления протокола и подписания трудового договора ЕИО имеет право самостоятельно оформить приказ о вступлении в должность.
5. Трудовой договор между коллегиальным органом и руководителем заключается от имени председателя сообщества или уполномоченного представителя.
6. Если единоличный исполнительный орган, согласно уставу организации, не избирается, а назначается на должность советом учредителей, ему может быть назначен испытательный срок. При назначении на пост руководителя на конкурсной основе испытательный срок запрещен законом (ч. 5 ст. 70 ТК РФ).

После назначения на должность руководителя организации необходимо оповестить банк, обслуживающий счета компании, чтобы новый ЕИО мог управлять финансовой деятельностью.

Функции и полномочия ЕИО

Единоличный исполнительный орган юридического лица управляет внутренними структурами организации и представляет интересы в государственных, налоговых, судебных, финансовых органах. Главное должностное лицо обладает правом ведения партнерских отношений, заключения договоров от имени организации.

Финансовые функции ЕИО определяются уставом организации. Руководитель имеет право заключать сделки, открывать банковские счета от имени организации, управлять финансовыми потоками, распоряжаться имуществом. Деятельность единоличного исполнительного органа подотчетная – он обязан предоставлять учредителям финансовые отчеты, годовой бухгалтерский баланс, информацию о расходах и распределении прибыли. Относительно сотрудников организации ЕИО выступает главным управленцем и органом контроля.

Правовые акты, регулирующие деятельность единоличного исполнительного органа, представлены в таблице ниже.

(англ. individual executive body) - в гражданском праве РФ лицо, единолично осуществляющее функции органа управления коммерческой или некоммерческой организацией, подотчетного ее высшему органу управления и осуществляющего текущее руководство деятельностью соответствующей организации. Правовое регулирование образования и деятельности Е.и.о. осуществляется ГК РФ*, федеральными законами об отдельных видах юридических лиц и др. правовыми актами РФ.

Главное предназначение Е.и.о. - исполнение решений высшего органа управления организацией. Как правило, в законах об отдельных видах организаций и в учредительных документах юридических лиц Е.и.о. устанавливается таким образом, чтобы исключить возможность реализации этим органом тех или иных полномочий высшего органа управления соответствующей организации.

Напр., в обществе с ограниченной ответственностью Е.и.о. (генеральный , и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Е.и.о. общества может быть избран также и не из числа его участников (ст. 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»**). Е.и.о.: а) без доверенности действует от имени общества, в т.ч. представляет его интересы и совершает ; б) выдает доверенности на представительства от имени общества, в т.ч. доверенности с правом передоверия; в) издает о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; г) осуществляет иные полномочия, не отнесенные ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров/(наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Порядок деятельности Е.и.о. общества и принятия им решений устанавливается уставом и внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его Е.и.о. В качестве Е.и.о. в обществе с ограниченной ответственностью может выступать только , за исключением случая, когда функции Е.и.о. по договору передаются управляющему, которым может быть .

Законодательство РФ об акционерных обществах устанавливает подобные о Е.и.о. акционерного общества (ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах»**).

Большой юридический словарь . Академик.ру . 2010 .

Смотреть что такое "Единоличный исполнительный орган" в других словарях:

Единоличный исполнительный орган - должностное лицо, действующее от имени организации а на основании Устава и обладающее правом осуществлять правоспособность этого организации по всем вопросам, не отнесенным к компетенции других органов общества. Обычно единоличным исполнительным… … Бухгалтерская энциклопедия

Единоличный исполнительный орган - (англ. individual executive body) в гражданском праве РФ лицо, единолично осуществляющее функции органа управления коммерческой или некоммерческой организацией, подотчетного ее высшему органу управления и осуществляющего текущее руководство… … Энциклопедия права

Исполнительный орган Энциклопедия права

Исполнительный орган общества - Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Россия). Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. Исполнительный орган общества о … Википедия

Исполнительный орган - общества орган, осуществляющий непосредственную оперативную деятельность по управлению хозяйственным обществом. Российское право разделяет: единоличный исполнительный орган должностное лицо, действущее от имени общества на основании Устава… … Википедия

См. Единоличный исполнительный орган; Исполнительная деятельность; Коллегиальный исполнительный орган … Большой юридический словарь

Коллегиальный исполнительный орган Энциклопедия права

- (англ. collegial executive body) в гражданском праве РФ образованный из нескольких лиц орган, реализующий функции управления коммерческой или некоммерческой организацией, подотчетный ее высшему органу управления и осуществляющий текущее… … Большой юридический словарь

Единоличный орган управления - см. Единоличный исполнительный орган … Энциклопедия права

Орган управления - Орган (управления) (в акционерном обществе или обществе с ограниченной ответственностью) один из четырех возможных органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об акционерных обществах и обществах с ограниченной… … Википедия

Приветствую Вас, уважаемые друзья! Несколько слов о том, почему я решил написать данную статью. Как Вы уже знаете, вступивший в силу 44-ФЗ, принес в нашу с вами жизнь массу сюрпризов. И одним из них стало, казалось бы, довольно «безобидным» требование к участникам заказа — предоставление наряду с другими сведениями идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки.

Данное требование прямо установлено для участия в открытом конкурсе (пункт 1 части 2 статьи 51), в электронном аукционе (пункт 1 части 5 статьи 66), и в запросе котировок (пункт 4 части 3 статьи 73).

Отсутствие этих данных (ИНН) в заявке участника является причиной отклонения такой заявки.

В случае же внесения сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) в него, т.е. в реестр, согласно пункта 2 части 3 статьи 104, также вносится следующая информация: наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 статьи 104, фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 статьи 104.

Однако, как показала практика данное требование, установленное 44-ФЗ, вызвало массу вопросов и затруднений в понимании, как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков. Тем более что участились случаи отклонения заявок участников по причине отсутствия ИННов учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки.

Как вы знаете, согласно пункта 4 статьи 3 44-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо , в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако Налоговый кодекс РФ ст.ст. 83, 84 НЕ ОБЯЗЫВАЕТ физических лиц получать ИНН.

Постановка на учет физических лиц, не являющихся ИП, но уплачивающих налоги, например, налог на имущество или землю, осуществляется налоговой инспекцией «заочно» на основании информации, представленной Загсом, ГИБДД, паспортно-визовой службой, регистрационной палатой и другими органами, перечисленными в статье 85 НК РФ. У этих граждан нет обязанности , в отличие от ИП, получать свидетельство ИНН , они могут получить его только по своему желанию.

Но есть люди, которые, не являясь ИП, должны получить данное свидетельство, в силу своих профессиональных обязанностей. Это государственные служащие, руководители предприятий, главные бухгалтера и ряд других категорий работников.

Теперь несколько слов о выписке из ЕГРЮЛ. В данной выписке должны содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица (Постановление № 438 от 19.06.2002 г). Обратите внимание на п.п. «л» п. 1 приложения 2 данного Постановления, в котором указано что в ЕГРЮЛ должны быть также указаны сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, ИНН (ПРИ НАЛИЧИИ )). Т.е. из этого следует, что ИНН может быть, а может и не быть.

Все выписки из ЕГРЮЛ организаций, с которыми мне посчастливилось работать, и которые прошли лично через мои руки имели соответствующий раздел «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица – физических лицах». В данном разделе были указаны ФИО участников, ИНН и сведения о доле в уставном капитале. Однако в некоторых выписках такие сведения об учредителях и вовсе отсутствуют.

А формулировка в выписке из ЕГРЮЛ «Учредители (участники) юридического лица» не позволяет сразу понять, кто из указанных участников является учредителем. Также на практике можно столкнуться и с такой ситуацией, когда в составе участников общества на момент участия в закупке нет ни одного учредителя, например, учредитель вышел из состава участников и т.д.

В связи с этим возникает вопрос, как эти сведения представить Заказчику и в каком виде?

Если требуемые ИНН указаны в выписке ЕГРЮЛ, то было бы логично их повторно не указывать, однако если заказчиком предусмотрена определенная форма с соответствующей графой, то необходимо эти сведения продублировать и в форме.

А если этой формы нет?

В данном случае можно сделать свою собственную произвольную форму с указанием требуемых сведений. Например, Форма «Сведения об ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки согласно требований п.1 ч.2 ст. 51 44-ФЗ».

А как быть в том случае, если сведений об ИНН в выписке ЕГРЮЛ нет?

Если данные об учредителях и их ИНН есть, но они отсутствуют в выписке, то также предоставляете эти данные в произвольной форме, как было описано выше. Однако возникает встречный вопрос: как Заказчик будет проверять достоверность этих сведений?

А если ИНН нет, то как быть?

Будет ли для заказчика достаточным обычного декларирования, что ИНН отсутствует по такой-то причине и что его наличие для определенных лиц не является обязательным? Думаю, что в данном случае все будет зависеть от конкретно взятого Заказчика.

Если же ИНН нет, а заявку отклонили, то не будет ли это являться ограничением конкуренции?

Пока судебной практики и официальных разъяснений ФАС по данному вопросу нет, остается лишь гадать, в каких случаях заявку при отсутствии ИНН считать соответствующей требованиям, а в каких нет? Действительно такая проблема в настоящий момент существует, и она требует официальных разъяснений.

P . S .: А что Вы думаете по данному поводу? Если у Вас есть свое мнение на этот счет или же вы наткнетесь на какой-либо официальный документ, касательно данного вопроса, то обязательно поделитесь своими комментариями ниже к данной статье. Буду Вам признателен.

P . S . S : Ах да, чуть не забыл… Может кому-нибудь пригодится. Вот ссылка на сайт «Госуслуги», где при наличии паспортных данных можно узнать ИНН человека — http://www.gosuslugi.ru/pgu/fns/findInn